關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，進一步增強加快產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的危機感緊迫感，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長，大力推進新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

——2023年12月25—26日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、主任張玉卓在中央企業(yè)負責(zé)人會議上如是說

★核心關(guān)注：

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是撬動新一輪國資國企改革內(nèi)核的開局之年。

過往一年，國務(wù)院國資委推動改革時，顯現(xiàn)出了更大的決心與更貼近市場的態(tài)度。在優(yōu)化中央企業(yè)經(jīng)營績效考核指標(biāo)體系方面，首次從“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，開始對央企經(jīng)營質(zhì)量與現(xiàn)金流的考核管理提出更高的要求。

指揮棒的變化，也帶來了央企的變化。國務(wù)院國資委還會支持央企搶灘新的賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，將是各大央企未來的重頭戲。

★政策掃描：

1．把高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理，深入推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本不斷向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

2．更加注重提升五個方面的價值，即更加注重提升增加值，進一步樹牢正確發(fā)展觀、政績觀，堅定不移發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，提高中央企業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻度。

3．更加注重提升功能價值，進一步強化戰(zhàn)略意識和功能導(dǎo)向，高水平實現(xiàn)經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統(tǒng)一，更好體現(xiàn)在服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位作用。

4．更加注重提升經(jīng)濟增加值，優(yōu)化資本投向和布局，堅決遏制盲目投資沖動，減少低效無效資本占用，形成更多有利潤的收入、有現(xiàn)金流的利潤，提高企業(yè)經(jīng)營效率和質(zhì)量。

5．更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，進一步增強加快產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的危機感緊迫感，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長，大力推進新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

6．更加注重提升品牌價值，樹立高目標(biāo)追求，關(guān)注表外資產(chǎn)，不斷提高企業(yè)品牌附加值和品牌引領(lǐng)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中不斷做強做優(yōu)做大，更好推動黨中央決策部署在國資央企落實落地。

7．提高質(zhì)量效益，扎實推動高質(zhì)量的穩(wěn)增長，切實發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，持續(xù)加強精益化運營管理，推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

8．加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。

9．推進布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型，強化對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng)，加快推動新型工業(yè)化。

10．深化國資國企改革，圍繞優(yōu)化資源配置、完善體制機制、健全制度保障深化改革，加快建設(shè)現(xiàn)代新國企。

11．增強戰(zhàn)略支撐托底能力，堅決落實國家重大戰(zhàn)略部署，全力維護國家安全，扎實做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

12．防范化解重大風(fēng)險，堅決有力防控重點領(lǐng)域風(fēng)險，加快健全合規(guī)管理長效機制，從嚴(yán)從細抓好安全環(huán)保工作，牢牢守住安全發(fā)展底線。

★政策點評：

新的一年，國務(wù)院國資委將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提到了新的高度。對于央企來說，這兩項產(chǎn)業(yè)，將成為2024年的主要賽道之一，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵陣地之一。

在操作路徑上，國務(wù)院國資委也提出了詳細的要求：謀劃推動一批重大工程，遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) “百項工程”，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實施人工智能“AI+”等專項行動，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領(lǐng)域形成標(biāo)志性成果；加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領(lǐng)域形成標(biāo)志性產(chǎn)品。

在提出上述思路和路徑之前，各大央企已經(jīng)聞風(fēng)而動，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頻頻出手布局，國務(wù)院國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在成為企業(yè)的重要增長點。

我們有理由相信，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國央企的產(chǎn)業(yè)版圖，2024年，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式也將不斷迭代。

不過，各大央企也要注意規(guī)避風(fēng)險，畢竟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依舊面臨著較大的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。下一步，央企如何提升風(fēng)險識別和管理能力，規(guī)避市場風(fēng)險并健全風(fēng)險管控制度，也是需要完成的功課之一。

（本報記者 王雅潔）