經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 蔡越坤 龍年春節(jié)前夕，中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“證監(jiān)會”）迎來新掌門。

2月7日，據(jù)新華社消息，中共中央決定，任命吳清同志為證監(jiān)會黨委書記，免去易會滿同志的證監(jiān)會黨委書記職務(wù)。

同時，國務(wù)院決定，任命吳清同志為證監(jiān)會主席，免去易會滿同志的證監(jiān)會主席職務(wù)。

證監(jiān)會迎第十任主席

隨著吳清的正式到任，證監(jiān)會迎來第十任主席。

吳清擁有多年證券監(jiān)管從業(yè)經(jīng)歷，曾肩挑證券公司綜合治理時期問題券商的風(fēng)險處置工作，以及出手嚴(yán)打基金“老鼠倉”等等。如此專業(yè)出身，吳清出任證監(jiān)會主席，被市場對此報以期待。

此前，吳清為上海市委副書記、政法委書記，是第二十屆中央候補委員。

公開資料顯示，吳清出生于1965年4月，安徽蒙城人，曾在中國證監(jiān)會工作多年，擔(dān)任過證監(jiān)會機構(gòu)監(jiān)管部主任、證券公司風(fēng)險處置辦公室主任、基金監(jiān)管部主任等職。

2010年，吳清調(diào)職上海，任虹口區(qū)委副書記、代區(qū)長，次年1月“去代轉(zhuǎn)正”。2013年7月，他接任虹口區(qū)委書記。

2016年5月，吳清回到金融系統(tǒng)工作，任上海證券交易所理事長、黨委書記（副部長級）。

2017年12月，吳清任上海市政府黨組成員，2018年1月任上海市副市長，2019年8月任上海市委常委、副市長，2021年任上海市委常委、常務(wù)副市長。

2023年7月，吳清任上海市委副書記，后兼任市委政法委書記，直至此次履新證監(jiān)會。

吳清在證監(jiān)系統(tǒng)工作經(jīng)驗豐富。

1989年1月，吳清參加工作。早年在證監(jiān)會工作期間，他曾任證券公司風(fēng)險處置辦公室主任，基金監(jiān)管部主任等職。

2005年，吳清出任證監(jiān)會證券公司風(fēng)險處置辦主任后，專事問題券商的風(fēng)險處置，作風(fēng)強硬。數(shù)年間，風(fēng)險辦共處置了南方證券、閩發(fā)證券、“德隆系”券商等31家違規(guī)證券公司，吳清本人也被證券界稱為“問題券商終結(jié)者”。

2009年3月，吳清擔(dān)任證監(jiān)會基金部主任。上任不久，基金監(jiān)管部掀起一輪監(jiān)管風(fēng)暴。缺口從基金公司的“老鼠倉”打開。從2009年6月融通基金“張野案”到“劉海案”“涂強案”，多位基金人士因“老鼠倉”案發(fā)被查。

2017年，時任上交所理事長的吳清在接受新華網(wǎng)采訪時曾表示，經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，改革的持續(xù)推進(jìn)，廣大投資者的支持，蓬勃發(fā)展的企業(yè)以及國企改革、其他企業(yè)改制等，形成豐富的資源，讓上交所長成了“大個子”。

談及科創(chuàng)板，時任上海市委常委、副市長的吳清在2020年1月19日召開的上海市地方金融監(jiān)管工作會議上表示，要推動更多科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，并做好金融風(fēng)險處置工作。

吳清指出，要加快推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)金融開放創(chuàng)新，推動更多科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，深化長三角區(qū)域一體化金融合作。同時，全力推進(jìn)防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

談及資管，在2022年1月，時任上海市委常委、常務(wù)副市長的吳清在“全球財富管理論壇上海蘇河灣峰會”上指出，上海資產(chǎn)管理規(guī)模約占全國四分之一，全國首家合資理財公司、首家外商獨資公募基金管理公司、首家外資保險資管公司等均在這里。同時，在證監(jiān)會支持下，上海私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點也啟動試運行，助力金融與產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)暢通。

易會滿任職五年

易會滿擔(dān)任證監(jiān)會“一把手”已有五年。

易會滿出生于1964年12月，浙江蒼南人，曾任中國工商銀行行長、黨委書記、董事長，2019年1月任證監(jiān)會黨委書記、主席。

易會滿 圖片來源：國新網(wǎng)

易會滿于2019年1月26日出任證監(jiān)會主席。彼時，上證指數(shù)為2724.50點。2021年2月2日，上證指數(shù)最高上行至3731.69點，2021年內(nèi)指數(shù)相對平穩(wěn)。自2022年起，上證指數(shù)開始震蕩下行。尤其進(jìn)入2024年，上證指數(shù)從近3000點跌破2700點。截至2024年2月7日收盤，上證指數(shù)有所回調(diào)，收于2829.70點。

據(jù)統(tǒng)計，這五年來，A股共有20次跌破3000點（收盤價），最近一次發(fā)生在2023年12月13日。最近一次的3000點保衛(wèi)戰(zhàn)，發(fā)生在2023年12月13日。

在易會滿任內(nèi)，中國資本市場推進(jìn)了多項重要改革。

2019年7月22日，科創(chuàng)板開市，首批科創(chuàng)板公司正式上市交易。

2021年11月15日，北京證券交易所揭牌開市。這是繼2020年7月正式推出精選層后深化新三板改革、促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的又一重大創(chuàng)新舉措，也是新三板市場運營八年多來，積極探索具有中國特色資本市場普惠金融之路的新起點。

2022年11月，易會滿在金融街論壇年會上首次提出“中國特色的估值體系”概念。易會滿表示，要深刻認(rèn)識我們的市場體制機制、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主體持續(xù)發(fā)展能力所體現(xiàn)的鮮明中國元素、發(fā)展階段特征，深入研究成熟市場估值理論的適用場景，把握好不同類型上市公司的估值邏輯，探索建立具有中國特色的估值體系，促進(jìn)市場資源配置功能更好發(fā)揮。

更為重要的是，A股迎來全面注冊制時代。2023年2月17日，A股市場全面實施注冊制，成為中國資本市場改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的重大事件。

2023年8月之后，維護(hù)市場穩(wěn)定成為證監(jiān)會的重點工作。2023年8月底，證監(jiān)會宣布，根據(jù)近期市場情況，階段性收緊IPO和再融資。同時，《減持新規(guī)》（《進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為》）發(fā)布，要求上市公司存在破發(fā)、破凈情形，或者最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅、累計現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持公司股份等。

進(jìn)入2024年，維護(hù)市場穩(wěn)定依然是證監(jiān)會工作的重中之重，尤其是近期，證監(jiān)會出臺一系列政策。

主要包括：第一，依法暫停新增證券公司轉(zhuǎn)融券規(guī)模，存量逐步了結(jié)；第二，將引導(dǎo)證券公司通過延長追保時間、動態(tài)下調(diào)平倉線，以減少強平風(fēng)險和市場壓力；第三，證監(jiān)會召開走訪工作推進(jìn)會，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展和投資價值的提升；第四，支持上市公司通過資本市場做大做強、積極維護(hù)市場穩(wěn)定；第五，證監(jiān)會會同公安部開展聯(lián)合研判，發(fā)現(xiàn)多起涉嫌操縱市場惡意做空案件。

易會滿任內(nèi)發(fā)言曾經(jīng)頻出“金句”。

上任之初，在談及未來資本市場改革發(fā)展和監(jiān)管思路上，易會滿就提出了“四個敬畏”：敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險。

此外，他還曾經(jīng)提出：實施注冊制必須立足國情市情，不能簡單搞“拿來主義”；在退市改革中，堅持“應(yīng)退盡退”，拓寬多元退出渠道，努力做到既要“退得下”、又要“退得穩(wěn)”；股市有漲有跌是規(guī)律，對正常的波動政府不宜也不應(yīng)干預(yù)，不能花錢買指數(shù)；不干預(yù)不是放任自流，必須始終堅持底線思維，堅決防止“市場失靈”引發(fā)異常波動；依法合規(guī)經(jīng)營是市場經(jīng)濟下任何企業(yè)必須恪守的行為底線，上市公司作為公眾公司，更要帶好頭、做表率。絕對不能說假話、編故事、做假賬，更不能借疫情之名“大洗澡”或者“炒題材”等。

如今，中國資本市場會進(jìn)入怎樣的“吳清時刻”，市場對此充滿期待。