中國(guó)證監(jiān)會(huì)2月4日發(fā)布消息稱，信息披露是資本市場(chǎng)健康有序運(yùn)行的基礎(chǔ)，是投資者作出價(jià)值判斷和投資決策的前提，是證監(jiān)會(huì)監(jiān)管執(zhí)法的重中之重。下一步，證監(jiān)會(huì)將從提高發(fā)現(xiàn)能力、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任追究、突出打防結(jié)合等方面綜合施策，不斷鏟除造假滋生土壤，具體措施包括堅(jiān)持露頭就打、打早打小；從重從快處罰相關(guān)違法案件；堅(jiān)持“一案多查”等。

據(jù)證監(jiān)會(huì)介紹，自中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》以來(lái)，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等信息披露違法行為的打擊力度。數(shù)據(jù)顯示，近三年共辦理上市公司信息披露違法案件397件，同比增長(zhǎng)近20%，作出行政處罰523件，涉及1932名相關(guān)責(zé)任人，對(duì)168人采取市場(chǎng)禁入措施，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件116件，堅(jiān)決清除“害群之馬”，加速促進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”。

證監(jiān)會(huì)表示，打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假行為是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要社會(huì)各界共同推動(dòng)。下一步，證監(jiān)會(huì)將從以下四個(gè)方面，保障投資者合法權(quán)益：

一是完善線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、年報(bào)監(jiān)管、輿情監(jiān)測(cè)等多元化線索發(fā)現(xiàn)渠道，加大對(duì)涉嫌欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假問(wèn)題線索的排查力度，堅(jiān)持露頭就打、打早打小，更好地保護(hù)投資者的權(quán)益。

二是對(duì)相關(guān)違法案件從重從快予以處罰，既要用足用好行政處罰的“財(cái)產(chǎn)罰”“資格罰”，又要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的銜接配合，對(duì)涉嫌刑事犯罪的公司和個(gè)人一律移送追究刑事責(zé)任。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)健全民事賠償機(jī)制，對(duì)投資者進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)償。

三是堅(jiān)持“一案多查”，全面排查涉案相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的中介機(jī)構(gòu)加大懲戒力度，督促其履行好“看門人”職責(zé)。

四是注重懲防并舉，推動(dòng)建立多部門聯(lián)合防范打擊財(cái)務(wù)造假的常態(tài)化工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作正向引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治目標(biāo)。

證監(jiān)會(huì)還介紹了近年來(lái)嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假的情況。

據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決阻斷發(fā)行上市“帶病闖關(guān)”，從源頭上保護(hù)投資者合法權(quán)益，具體舉措包括，強(qiáng)化立體化追責(zé)，讓造假者“傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”；貫徹“申報(bào)即擔(dān)責(zé)”理念，“一查就撤”休想“一走了之”；堅(jiān)持全覆蓋打擊，涵蓋申報(bào)、注冊(cè)、發(fā)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，涉及主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等重點(diǎn)板塊等。

證監(jiān)會(huì)提及了以下案例：科創(chuàng)板上市公司澤達(dá)易盛、紫晶存儲(chǔ)的IPO發(fā)行文件存在重大財(cái)務(wù)造假，證監(jiān)會(huì)分別對(duì)兩家公司及責(zé)任人處以1.425億元、9071萬(wàn)元罰款，公安機(jī)關(guān)對(duì)十余名責(zé)任人員采取刑事強(qiáng)制措施，投資者獲得超過(guò)13億元民事賠償。

5起在發(fā)行申報(bào)階段報(bào)送虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的案件被嚴(yán)肅查處，對(duì)藍(lán)山科技、思爾芯兩家公司及其責(zé)任人，證監(jiān)會(huì)分別處以1300萬(wàn)元、1150萬(wàn)元罰款。思創(chuàng)醫(yī)惠、起步股份披露虛假年度報(bào)告并使用虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)欺詐發(fā)行可轉(zhuǎn)債，證監(jiān)會(huì)分別對(duì)兩家公司及責(zé)任人處以9970萬(wàn)元、7700萬(wàn)元罰款。

“上市公司財(cái)務(wù)造假一直是證監(jiān)會(huì)的執(zhí)法重點(diǎn)。”證監(jiān)會(huì)稱，近三年，共辦理財(cái)務(wù)造假案件203件，主要體現(xiàn)為強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任追究；重拳打擊惡性財(cái)務(wù)造假行為；全鏈條鏟除財(cái)務(wù)造假“生態(tài)圈”；緊盯操縱業(yè)績(jī)行為，穿透本質(zhì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

據(jù)介紹，奇信股份、宏達(dá)新材時(shí)任實(shí)際控制人被證監(jiān)會(huì)分別開出1400萬(wàn)元、1000萬(wàn)元罰單；康美藥業(yè)、獐子島時(shí)任董事長(zhǎng)分別被判處12年、15年有期徒刑。易見股份、江蘇舜天等重大惡性財(cái)務(wù)造假案件被分別作出合計(jì)2410萬(wàn)元、1430萬(wàn)元罰款。凱樂(lè)科技、*ST華訊、新海宜等13家上市公司利用所謂“專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)”進(jìn)行財(cái)務(wù)造假行為被全面追責(zé)；配合上市公司造假、“走賬”的第三方，被依法作出處罰或通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。32家上市公司濫用會(huì)計(jì)政策、大額計(jì)提資產(chǎn)減值調(diào)節(jié)利潤(rùn)的財(cái)務(wù)造假行為，被予以嚴(yán)肅查處。

此外，證監(jiān)會(huì)提醒，近期是正式披露年度報(bào)告的關(guān)鍵時(shí)期，請(qǐng)廣大上市公司以案為戒，確保信息披露真實(shí)準(zhǔn)確完整。