經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 田進 2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超126萬億元，比上年增長5.2%，完成2023年政府工作報告提出的預(yù)期目標(biāo)，增速比2022年加快2.2個百分點。分季度看，1至4季度分別同比增長4.5%、6.3%、4.9%、5.2%。

1月17日，在國新辦就2023年國民經(jīng)濟運行情況舉行的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局公布了上述2023年中國經(jīng)濟成績單。國家統(tǒng)計局局長康義在新聞發(fā)布會上表示，總的來看，主要預(yù)期目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。2023年我國5.2%的經(jīng)濟增速不僅高于全球3%左右的預(yù)計增速，且在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。我國經(jīng)濟2023年對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率有望超過30%，是世界經(jīng)濟增長的最大引擎。

如是金融研究院院長、中國民營經(jīng)濟研究會副會長管清友表示，回顧2023年的GDP增速，5.2%的增長實屬不易。在2023年初，市場低估了經(jīng)濟恢復(fù)的復(fù)雜性和波動性。2024年應(yīng)該說是進入常態(tài)化恢復(fù)的第一年，因此無論是宏觀政策的實施還是信心的恢復(fù)，今年都至關(guān)重要。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，2022年和2023年的平均GDP增速低于經(jīng)濟增長的合理區(qū)間。2024年要繼續(xù)保持強勁增長，難度將比2023年更大。但如何從恢復(fù)性增長回到經(jīng)濟增長的合理區(qū)間，2024年又是至關(guān)重要的一年。從中央經(jīng)濟工作會議的系列表述來看，2024年的明確目標(biāo)就是“把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”。因此，2024年需要采取一攬子的政策措施，包括解決短期穩(wěn)住投資、中期穩(wěn)住大眾消費、長期提高居民最終消費支出占GDP的比重以及中等收入人群占總?cè)丝诘谋壤葐栴}。

展望2024年，近期多部委密集發(fā)聲，釋放了2024年中國經(jīng)濟增長的多項積極信號。康義表示，預(yù)判2024年中國經(jīng)濟將持續(xù)回升向好。2024年中國經(jīng)濟一定能夠迎難而上、砥礪前行，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

管清友表示，從中國改革開放四十多年的經(jīng)驗來看，為了釋放經(jīng)濟的活力與潛力，除了宏觀經(jīng)濟政策，也需要通過給予市場主體更多的自由空間、構(gòu)建更好的營商環(huán)境和法治環(huán)境等，這一點在當(dāng)下這個階段尤為重要。

消費成2023年經(jīng)濟增長亮點

從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看，消費成為2023年經(jīng)濟增長的最大推動力，全年社會消費品零售總額同比增長7.2%。最終消費支出拉動經(jīng)濟增長4.3個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%。

惠譽博華工商企業(yè)部執(zhí)行總監(jiān)常海中表示，2023年隨著疫情淡出，在政策刺激、就業(yè)改善、居民消費傾向提高以及低基數(shù)效應(yīng)下，社會消費品零售總額快速修復(fù)，服務(wù)業(yè)消費表現(xiàn)更為亮眼，消費成為了拉動經(jīng)濟增長的主要引擎，不過其增速仍低于疫情前水平。

但是，在談及2023年消費增長難點時，“有錢不敢消費”和“沒錢消費”的觀點依舊被廣泛討論。

2024年1月，清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵及其團隊發(fā)布報告稱，當(dāng)前宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間存在“溫差”，11月份消費者信心指數(shù)僅為87，遠(yuǎn)未恢復(fù)至2019年疫情之前超過120的水平。

北京一家連鎖超市的負(fù)責(zé)人韓菲發(fā)現(xiàn)，相比于普通豬肉，黑豬肉的價格較高，但其銷量卻在2023年出現(xiàn)了明顯下滑。經(jīng)過調(diào)研，她了解到顧客在消費時變得更加謹(jǐn)慎。一些顧客反饋說，之前他們購買黑豬肉是給全家食用，但現(xiàn)在只舍得給孩子吃。“總體來說，2023年零售行業(yè)的運營普遍面臨挑戰(zhàn)。”

與此同時，常海中表示，2022年以來居民儲蓄持續(xù)快速增長，目前并無顯著轉(zhuǎn)化為消費與投資的跡象，顯示居民普遍采取了謹(jǐn)慎、防御性為主的家庭財務(wù)規(guī)劃。此外，近年來股票市場與房地產(chǎn)市場價格連續(xù)走低，負(fù)財富效應(yīng)對消費有抑制作用。

作為反映消費需求的一項重要指標(biāo)，2023年10月至12月CPI也連續(xù)第三個月出現(xiàn)負(fù)增長。康義在答記者問時表示，價格低位運行，也在一定程度上反映了有效需求不足等問題。有效需求不足是我們國家經(jīng)歷了三年疫情沖擊以后，經(jīng)濟逐步走向正常狀態(tài)中的階段性現(xiàn)象，短期內(nèi)需求不足會導(dǎo)致價格下行。隨著中央經(jīng)濟工作會議系列政策的出臺和落實，有效需求不足的問題會得到逐步緩解，居民消費價格有望隨之企穩(wěn)回升。預(yù)計2024年價格會溫和上漲。

為進一步提升居民消費意愿、促進消費，商務(wù)部將2024年定位為消費促進年，提出將堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，突出重點品類、節(jié)慶時令等。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，2023年線下消費的釋放比較顯著，這也成為支撐2023年消費增長的一項最重要力量。但2024年消費進一步恢復(fù)的基礎(chǔ)還需要大力鞏固。在高基數(shù)的影響下，2024年消費水平想比2023年有比較顯著的回升，必須在改善就業(yè)、增加居民收入方面取得顯著成效。

常海中表示，當(dāng)前經(jīng)濟仍面臨有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等困難與挑戰(zhàn)，2024年消費增速將很可能較2023年有一定回落。預(yù)計2024年財政政策將通過財政補貼、稅收優(yōu)惠或政府采購等政策工具來進一步鼓勵和引導(dǎo)消費擴大與升級。

“刺激消費最有效的短期措施當(dāng)屬面向中低收入群體發(fā)行消費券。中低收入群體受經(jīng)濟增長放緩影響大、而其自身消費彈性高，更應(yīng)該得到政府重點呵護。”常海中表示。

在提高居民收入方面，啟錸研究院首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東認(rèn)為主要有三條路徑：“一是收入分配向居民傾斜，可考慮通過國家財政轉(zhuǎn)移給居民發(fā)消費券來增加消費；二是提升經(jīng)濟增速；三是提升居民的財產(chǎn)性收入。目前居民財產(chǎn)主要分布在房地產(chǎn)、銀行理財、股票基金三個領(lǐng)域。提升前兩者目前面臨的掣肘因素較多，短期內(nèi)唯一可以提升消費或增加居民消費信心、提升居民收入水平的領(lǐng)域就是股市。”

在答記者問時，康義表示，下階段支撐消費持續(xù)回升的有利條件比較多，消費仍然會保持較好的增長，對2024年消費走勢保持樂觀。支撐因素包括消費潛力仍然巨大以及隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，就業(yè)形勢總體改善，居民收入有望保持穩(wěn)定增長，將有力支撐居民消費能力的提升等。

投資增速等待進一步回升

2023年以來，固定資產(chǎn)投資增速整體呈緩慢下滑趨勢。其中，上半年同比增速為3.8%，全年增速為3.0%。

分領(lǐng)域看，2023年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速同比下降9.6%成為拖累固定資產(chǎn)投資增長的最大影響因素。全年基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資則分別同比增長5.9%、6.5%。

常海中表示，受房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑拖累，固定資產(chǎn)投資增速低于GDP整體增速。細(xì)分來看，基建投資在地方政府債務(wù)壓力掣肘下，增速逐步放緩，呈前高后低之勢；制造業(yè)投資在政策扶持、產(chǎn)業(yè)升級利好推動下頗具韌性；隨著房屋銷售繼續(xù)下滑，房地產(chǎn)投資進一步縮水，再度對經(jīng)濟增長帶來負(fù)向貢獻(xiàn)。

投資數(shù)據(jù)宏觀變動之下，企業(yè)對于投資增速放緩也有著切身感受。

一家水務(wù)行業(yè)國企子公司的負(fù)責(zé)人杜靜表示，市政水務(wù)行業(yè)作為公共服務(wù)領(lǐng)域，其大部分收入來源于政府購買服務(wù)。近年來，受到國際政治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等內(nèi)外部因素的影響，政府財政壓力加大，各污水處理廠的應(yīng)收運營費難以在賬期內(nèi)回款，出現(xiàn)不同程度的逾期現(xiàn)象。此外，公司剛性開支壓力加大，也增加了運營成本和財務(wù)風(fēng)險。

水務(wù)行業(yè)因自身特點在投資增長上也面臨難題。杜靜表示，受國家政策影響，目前地方政府、國有銀行等對投資類項目仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，新機制下的項目準(zhǔn)備程序仍需調(diào)整適應(yīng)期，一定程度上影響投資項目的落地速度。“伴隨著水務(wù)行業(yè)成熟度逐漸提高，由投資拉動的大規(guī)模擴張的時代已經(jīng)結(jié)束，市政污水市場已經(jīng)呈現(xiàn)飽和態(tài)勢，增長空間相對有限。”

除此之外，企業(yè)在擴張過程中還面臨許多看似瑣碎但不容忽視的問題。韓菲指出，高昂的房租成本和員工“五險一金”費用逐年上漲是企業(yè)面臨的兩大難題。同時，由于銷售渠道的分裂，超市在開展線上平臺到家業(yè)務(wù)時，平臺抽取的費率也相當(dāng)高，這無疑增加了企業(yè)的運營成本。

挑戰(zhàn)之下，杜靜對2024企業(yè)的增長依舊充滿信心。“市場需求正從單一的污染治理轉(zhuǎn)向更全面的環(huán)保解決方案。我們堅信2024年環(huán)保行業(yè)的市場前景將更加廣闊。隨著技術(shù)的進步和消費者環(huán)保意識的提高，我們將迎來更多的商業(yè)機會。”

進入2024年，各地已經(jīng)開始通過各項舉措積極推動投資的增長。目前廣東、浙江、江蘇、福建、湖南、安徽等經(jīng)濟大省或轄內(nèi)主要城市已舉辦重大項目集中開工活動。1月2日，江蘇省委書記信長星提出，重大項目是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的壓艙石，是我們真正挑起大梁的硬支撐。新的一年全省上下要把“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)充分展現(xiàn)在項目建設(shè)上。

張立群表示，中國經(jīng)濟現(xiàn)在面臨的最突出困難是總量失衡矛盾，即供大于求。為擴大需求，必須采取一些更有效的措施，特別是要著力加強政府投資的帶頭作用，通過加強政府投資帶動企業(yè)的生產(chǎn)和投資，進而帶動就業(yè)和消費需求。

潘向東表示，預(yù)計2024年房地產(chǎn)投資的拖累或邊際減弱，基建投資在政策托舉下仍能維持高速增長，制造業(yè)投資增速在政策支持、企業(yè)補庫存、盈利修復(fù)的帶動下有望進一步加速增長。民間投資活力有望改善，因此2024年預(yù)計整體投資會維持相對韌性，并較2023年的水平有所提升。

2024年經(jīng)濟增長猜想

伴隨著2023年經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)全部落地，2024年中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)怎樣的增長態(tài)勢成為市場廣泛關(guān)注的問題。

按照中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心于1月9日發(fā)布的《2024中國經(jīng)濟預(yù)測與展望》預(yù)計，2024年中國經(jīng)濟將平穩(wěn)運行，預(yù)計全年GDP增速為5.3%左右，預(yù)計2024年中國經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)“前低后高”的態(tài)勢。

惠譽博華則預(yù)計2024年中國GDP同比增長4.8%。常海中表示，2024年經(jīng)濟增長可能面臨的挑戰(zhàn)將是有效需求不足、物價持續(xù)蟄伏低位，房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)低迷，城投企業(yè)債務(wù)問題再次發(fā)酵。機遇可能是海外通脹繼續(xù)回落，美聯(lián)儲降息，歐美企業(yè)補庫存，外需回暖，中國出口重獲較快增長。隨著通脹逐漸回落，市場普遍預(yù)期下半年美國將開啟降息通道，若降息力度高于預(yù)期，則國內(nèi)貨幣寬松空間將進一步打開，從而助推經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇。 

張燕生表示，如果中央經(jīng)濟工作會議提出的系列政策舉措都能落地，勁往一處使，2024年中國經(jīng)濟就有可能邁出回歸經(jīng)濟增長合理區(qū)間的堅定一步。在這種情況下，2024年能達(dá)到5%左右的GDP增速，并且2025年可能還會沿著2024年5%左右的GDP增速繼續(xù)前行。

多重利好因素下，挑戰(zhàn)依舊存在。外部挑戰(zhàn)方面，除了國際政治經(jīng)濟環(huán)境的挑戰(zhàn)，世界銀行1月9日發(fā)布《全球經(jīng)濟展望》報告預(yù)計，2024年全球經(jīng)濟增長將連續(xù)第三年放緩，將從2023年的2.6%降至2024年的2.4%。

在管清友看來，內(nèi)部挑戰(zhàn)是需求不足、信心趨弱。但擴大內(nèi)需不僅是短期收入與收入預(yù)期問題，還涉及中長期的結(jié)構(gòu)性問題，比如收入分配與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題等。“要想真正啟動內(nèi)需，除了要充分考慮現(xiàn)金補貼等形式，更重要的是啟動中長期的結(jié)構(gòu)性改革。從其他國家的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展進入減速期后，真正能讓經(jīng)濟增速恢復(fù)到正常狀態(tài)并釋放經(jīng)濟增長活力，還是要依靠結(jié)構(gòu)化改革，而不能僅僅依靠短期的宏觀政策。”

2023年，韓菲深切感受到，營商環(huán)境仍需要進一步的優(yōu)化和改善。她說，2023年城管檢查處罰變得更加嚴(yán)格。比如，此前一家100平米的小店因為垃圾分類表填寫不完整，最終被處以1000元的罰款。

在近幾年的調(diào)研中，通過與上市公司和地方政府交流，管清友深刻感受到信心的重要性。他認(rèn)為，主流宏觀經(jīng)濟學(xué)很難量化人們的心理和行為對經(jīng)濟產(chǎn)生的一系列影響，因此經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)據(jù)與人們的實際感受存在較大差異的情況，這種差異在不同行業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。

展望未來，管清友表示，2023年中國經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)有許多亮點，彰顯了中國經(jīng)濟的韌性。世界經(jīng)濟史上，從沒有一個如此大的經(jīng)濟體在幾十年時間內(nèi)出現(xiàn)過這種劇烈變化，這給世界格局帶來的影響肯定重大而深遠(yuǎn)。要解決城鄉(xiāng)差距、跨過中等收入陷阱、實現(xiàn)共同富裕等問題確實很難，但以中國人的韌性和聰明才智，中國經(jīng)濟的活力之源依舊存在。

（應(yīng)采訪人要求，文中韓菲、杜靜系化名）