經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 2022年，嘉興市為了更好的助力嘉興地區(qū)的中小企業(yè)走專精特新之路，成立了長三角（嘉興）專精特新企業(yè)服務(wù)基地（下稱“基地”）。在基地成立之前，嘉興市共有34家專精特新“小巨人”企業(yè)；2022年基地成立之后，基地組織了嘉興市第四、五批申報(bào)國家小巨人企業(yè)的服務(wù)，在各縣市區(qū)開展多場專題培訓(xùn)班。如今，嘉興市專精特新“小巨人”企業(yè)總量已經(jīng)達(dá)到155家。

11月16日，中國中小企業(yè)協(xié)會專職副會長、長三角（嘉興）專精特新企業(yè)服務(wù)基地主任寧金彪接受記者采訪時表示：“基地設(shè)立的初衷，就是通過集聚國內(nèi)的高端、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚不同領(lǐng)域的服務(wù)專家，助力嘉興乃至長三角地區(qū)的中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。”

寧金彪認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從原來重速度和數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橹刭|(zhì)量。產(chǎn)業(yè)在逐漸升級，因此中小企業(yè)必須轉(zhuǎn)型。而走專精特新發(fā)展道路，是中小企業(yè)較好的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式或發(fā)展道路。但在轉(zhuǎn)型道路中，企業(yè)有些事情是做不到、做不了、做不好的，需要外來專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員予以協(xié)助。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬告訴記者，2021年財(cái)政部與工信部提出支持部分國家（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，帶動中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。這也就要求專精特新服務(wù)平臺能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的潛質(zhì)，培育企業(yè)，并為中小企業(yè)提供一站式政策服務(wù)。

為什么要做？

專精特新企業(yè)是指專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，而“小巨人”是專精特新企業(yè)的最高層級，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵力量。

2019年8月中央財(cái)經(jīng)委員會第五次會議提出，要發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。

2021年1月23日，財(cái)政部、工信部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知，提出通過支持部分國家（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺強(qiáng)化服務(wù)水平，聚集資金、人才和技術(shù)等資源，帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

“基地屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺。”寧金彪對記者表示，由于中小企業(yè)在面對新穎、龐雜、散亂、善變的服務(wù)業(yè)市場時，往往沒有時間和精力去了解以及對接，沒有知識和經(jīng)驗(yàn)去商談與交流，沒有部門和人才去合作以及推進(jìn)。

寧金彪說，我們建立服務(wù)基地，其實(shí)是建立了一個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大市場，有利于企業(yè)用較低的成本和代價，去了解和對接新思想、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，從而使企業(yè)少走彎路、不失去機(jī)遇、能加快發(fā)展。例如，企業(yè)不知道除了銀行貸款外，還有哪些資金獲取渠道；研發(fā)出技術(shù)成果后如何轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)能；如何參與國家發(fā)布的各個產(chǎn)業(yè)政策和重大項(xiàng)目等。

于是，嘉興的專精特新企業(yè)服務(wù)基地集合嘉興市、中國中小企業(yè)協(xié)會、浙江清華長三角研究院三方優(yōu)勢，形成一個較為專業(yè)的服務(wù)市場體系打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)集成、集群、集團(tuán)化服務(wù)，助力中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。

在成立基地之后，寧金彪針對有需求的企業(yè)進(jìn)行多次的調(diào)研，以便研究企業(yè)有哪些問題需要解決？

寧金彪發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的主要需求有兩個方面，首先是如何明確戰(zhàn)略定位，明晰發(fā)展目標(biāo)和路徑，要求企業(yè)在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品，以及目標(biāo)、規(guī)劃、步驟上做到足以清晰；其次是生產(chǎn)資料等各種硬件投入是否專業(yè)、到位，以及技術(shù)研發(fā)、勞動力數(shù)量和素質(zhì)、管理科學(xué)方面的問題。

做了什么？

記者了解到，2023年以來，基地已組織各類培訓(xùn)50余場，有700多家企業(yè)參與培訓(xùn)；完成300余家企業(yè)的走訪及初步診斷。

“診斷主要是針對企業(yè)需要，為其提供免費(fèi)專項(xiàng)診斷，如數(shù)字化、綠色化、合規(guī)建設(shè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、政策對接等。”寧金彪稱，2023年度第一批浙江省專精特新中小企業(yè)中，嘉興有 265家企業(yè)獲評；第五批專精特新“小巨人”企業(yè)中，嘉興有 51家獲評，占本次浙江省總數(shù)的 15%， 通過率全省第一。

此外，基地既培育發(fā)展當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)，也走出去引進(jìn)來，吸引其他地區(qū)企業(yè)來嘉興投資。寧金彪告訴記者，2023年以來，基地組織招商活動2次，單獨(dú)項(xiàng)目溝通對接10余次。3月邀請全國專精特新小巨人企業(yè)及上市公司20余家到南湖區(qū)、7月組織80家專精特新企業(yè)分別前往嘉善縣、經(jīng)開區(qū)按照產(chǎn)業(yè)分類對接，交流投資合作意向。“圍繞嘉興產(chǎn)業(yè)需求，已在鳳鳴街道、新豐鎮(zhèn)、鳳橋鎮(zhèn)落地3個項(xiàng)目，總投資超過5億元；基地在嘉善縣謀劃打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，擬招引零碳工廠、富森電池等 6個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資約41億元。”

寧金彪對記者表示，基地目前搭建了政策研究中心、雙碳創(chuàng)新中心、知識產(chǎn)權(quán)中心等十四個服務(wù)中心。“基本上，可以協(xié)助解決企業(yè)在成長過程中面臨的各類問題。”

“當(dāng)前，基地本身不僅是一個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，也是一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。基地不僅對于助力制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、助力中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路作用較大，也對營造和優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大雙招雙引效果很有意義。”寧金彪稱。

寧金彪也列出了進(jìn)入園區(qū)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。他說，原則上，引入基地的機(jī)構(gòu)需要符合以下標(biāo)準(zhǔn)：一是在某個專業(yè)領(lǐng)域名列前茅，或者在某一區(qū)域、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈上具有較強(qiáng)優(yōu)勢；二是設(shè)立3年以上，具有較為成熟的業(yè)務(wù)模式、管理規(guī)范、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)、文化理念，市場形象好，收入有保障；三是認(rèn)可協(xié)會品牌、基地模式、運(yùn)作理念和管理風(fēng)格，愿意入駐基地，一起發(fā)展壯大；四是與基地合作模式清晰，職責(zé)權(quán)限和利益分配合理，未來工作計(jì)劃切實(shí)可行；五是企業(yè)需要、政府歡迎，有利于該行業(yè)整體水平提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場規(guī)范和健康發(fā)展；六是有相對充足合理的人力、資源、資金投入，符合工作開展需要，能較好地支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。