“中國上市公司是中國經(jīng)濟(jì)的希望，是未來核心競爭力主要依托的一批企業(yè)。中國上市企業(yè)一定要先知先覺，走在前面，而ISSB準(zhǔn)則就如同向前逾越、攀越高山的重要拐杖，有了這個(gè)拐杖，就可以走得更穩(wěn)走得更快。”國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)主席特別顧問、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)北京辦公室主任張政偉近期在做客《中上協(xié)·經(jīng)濟(jì)觀察》現(xiàn)場時(shí)分析ISSB準(zhǔn)則對(duì)于企業(yè)發(fā)展的積極作用時(shí)如此表示。

2023年6月份，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）發(fā)布兩份國際可持續(xù)信息披露新準(zhǔn)則，分別為《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》（下稱“IFRS S1”）和《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》（下稱“IFRS S2”）。

在辨析企業(yè)社會(huì)責(zé)任、ESG和可持續(xù)等三個(gè)概念時(shí)，張政偉表示，企業(yè)社會(huì)責(zé)任源自于最早反血汗工廠運(yùn)動(dòng)，核心是“企業(yè)有責(zé)任，不能反社會(huì)”，這是企業(yè)經(jīng)營的根本原則。而ESG是資本市場推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任之后所做的反應(yīng)，它起源于最早的倫理投資，“資本有立場，不養(yǎng)白眼狼”，就是資本不投資與資本價(jià)值觀不一致的企業(yè)。可持續(xù)這一概念則反映了對(duì)代際公平的保護(hù)，“發(fā)展可持續(xù)，不損子孫利”。ISSB準(zhǔn)則使用了可持續(xù)概念，歐盟標(biāo)準(zhǔn)也使用了可持續(xù)。以上三個(gè)概念是一脈相承的。

對(duì)于上市公司而言，按照ISSB準(zhǔn)則進(jìn)行信息披露有什么好處？張政偉表示，第一是符合政策方向，中國做了“30·60”的承諾，因此可持續(xù)信息披露跟每個(gè)企業(yè)都非常有關(guān)。第二是幫助公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)治理能力提升， ISSB內(nèi)嵌了TCFD治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、指標(biāo)和目標(biāo)等披露要求，如果企業(yè)落實(shí)了相關(guān)管理要求，就有可能真正識(shí)別出可持續(xù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇，做到治理上有力量、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇上有底數(shù)。第三是與國際投資者和利益相關(guān)方進(jìn)行有效溝通，如果企業(yè)用一套投資機(jī)構(gòu)或利益相關(guān)方普遍認(rèn)可的規(guī)則進(jìn)行披露，才有可能達(dá)成共識(shí)、獲得合作。

五個(gè)關(guān)鍵詞概括ISSB

ISSB由國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)（IFRS）發(fā)起組建，于2021年11月3日在第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上宣布成立。而IFRS本身就具有極高的影響力，很多國家和地區(qū)的監(jiān)管部門采納或參考IFRS國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

具體而言，ISSB機(jī)構(gòu)是什么樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)？目標(biāo)是什么呢？張政偉用五個(gè)關(guān)鍵詞來形容。

第一，“既新又老”。ISSB這個(gè)機(jī)構(gòu)于2021年在英國成立，到現(xiàn)在也僅一年半的時(shí)間，是新機(jī)構(gòu)。但是發(fā)起組建ISSB的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)（IFRS）是2001年正式成立的，而這個(gè)機(jī)構(gòu)又基于1973年成立的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）成立，已經(jīng)跨了兩個(gè)世紀(jì)，因此ISSB可以稱為“既新又老”。

第二，“既低又高”。ISSB旨在可持續(xù)信息披露領(lǐng)域提供全球基準(zhǔn)，也是為了保證可比性的最低要求，鼓勵(lì)各個(gè)司法管轄區(qū)在此基礎(chǔ)上做加法而不是做減法。但是這個(gè)準(zhǔn)則制定過程中，借鑒了IASB的做法，用相近于IASB的制作流程（應(yīng)循程序）還有相近水準(zhǔn)的理事會(huì)（專業(yè)團(tuán)隊(duì)），在初期又充分借鑒了經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀準(zhǔn)則，這樣就確保了準(zhǔn)則的高質(zhì)量。

第三，“既重又輕”。ISSB準(zhǔn)則考慮重要性原則，不是讓企業(yè)眉毛胡子一把抓地報(bào)告。同時(shí)準(zhǔn)則又內(nèi)嵌了一條規(guī)定，即允許企業(yè)成本太高不做，費(fèi)勁太大不做，保證了企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)則的成本效益原則。

第四，“既急又緩”。ISSB從成立到現(xiàn)在，一年半出來一套準(zhǔn)則，準(zhǔn)則制訂過程較快，甚至比歐盟還提前發(fā)布準(zhǔn)則。但是這么急的準(zhǔn)則里有很多緩釋措施，是為了保證采用時(shí)的舒適度，讓大家能夠真正用上。

第五，“既遠(yuǎn)又近”。目前，ISSB已在法蘭克福和蒙特利爾設(shè)立總部，同時(shí)IFRS在英國，離我們都很遠(yuǎn)。但在物理上ISSB有北京辦公室，離大家非常近。ISSB披露的IFRS S1標(biāo)準(zhǔn)和IFRS S2兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)生效是2024年1月1日，首個(gè)報(bào)告預(yù)期在2025年出現(xiàn)，時(shí)間上離我們略微有點(diǎn)遠(yuǎn)，但其實(shí)對(duì)于企業(yè)來說時(shí)間已經(jīng)很緊張了，需要立即行動(dòng)起來。

“概括成一句話，這個(gè)準(zhǔn)則是高質(zhì)量好準(zhǔn)則。高質(zhì)量但是并不難，企業(yè)需要馬上干。”張政偉稱。

企業(yè)貫徹“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐中，企業(yè)在應(yīng)用IFRS S1和IFRS S2兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)會(huì)存在不少挑戰(zhàn)。

談及ISSB準(zhǔn)則給予企業(yè)的緩沖措施，張政偉表示，這對(duì)于企業(yè)而言，是可以一定時(shí)間段內(nèi)不做一些東西。但要注意一個(gè)前提，這里說的是在“做”的過程中可以“不做”，而不是說可以從現(xiàn)在起什么也不做。這個(gè)“不做”是有前提的。企業(yè)應(yīng)用ISSB兩份準(zhǔn)則披露是一個(gè)漸進(jìn)的過程，一開始從簡單處著手，一些復(fù)雜的后面做。這個(gè)問題的重要性在于要選擇去“做”，后面的緩釋才會(huì)成立。

“企業(yè)在面向新制度、新準(zhǔn)則的時(shí)候躊躇不前，這不是正確的選擇。我們正確的做法是要一把手、一句話，一輩子、一起走，要把‘四個(gè)一’貫徹下去。”張政偉稱。一把手,是指董事會(huì)一定要認(rèn)識(shí)到這件事該做，自上而下去推動(dòng)；一句話,是指一做就要按照普通話去做，按照通用標(biāo)準(zhǔn)去做，這樣才能進(jìn)行全球交流；一輩子，是指要可持續(xù)要求要一直貫徹下去，而不是一陣子的事；一起走，是指企業(yè)不只自己要做，還要?jiǎng)訂T產(chǎn)業(yè)鏈上下一起創(chuàng)造條件、營造生態(tài)。

張政偉表示，最后要落到“一把手、一句話、一輩子、一起走”，在這樣的過程中ISSB準(zhǔn)則緩釋措施才能起作用，企業(yè)才能成長成才，成為世界一流企業(yè)。

具體操作層面，每個(gè)企業(yè)可能有自己不同路徑，但是ISSB準(zhǔn)則給大家提供的是全球披露實(shí)踐的最大公約數(shù)。因此不論是從政策方向上、公司治理上、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇的把握上以及對(duì)于利益攸關(guān)方的溝通上，ISSB準(zhǔn)則都可以給企業(yè)帶來很多正面作用。

對(duì)于IFRS S2提到的范圍三溫室氣體排放測(cè)算數(shù)值，張政偉表示，企業(yè)范圍三的測(cè)算精確數(shù)值是一個(gè)開卷考試，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，在這個(gè)過程中只需要在回答這道題的時(shí)候展示出治理能力，展示出科學(xué)方法和嚴(yán)肅態(tài)度，投資人就能夠認(rèn)可。

“我們要習(xí)慣于在沒有標(biāo)準(zhǔn)答案、沒有精確數(shù)據(jù)的情況下去生活。精確的范圍三是多少并不重要，只要企業(yè)在減少范圍三的過程中努力、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)范圍三的標(biāo)準(zhǔn)，就是非常出色的企業(yè)。”張政偉如此表示。

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