“過去30年，全世界有幾百個不同的可持續(xù)相關(guān)披露要求，每個標(biāo)準(zhǔn)的制訂初衷都是好的，但是綜合起來就讓整個資本市場無所適從，這就是為什么我們在創(chuàng)造一個全新的語言，拉近資本市場投資者和公司的關(guān)系，使整個資本市場的運(yùn)作更透明，更專業(yè)，更可信，更有可比性。”國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會（ISSB）副主席華敬東近期在做客《中上協(xié)·經(jīng)濟(jì)觀察》現(xiàn)場時，如此分析ISSB準(zhǔn)則的誕生。

2023年6月份ISSB發(fā)布兩份國際可持續(xù)信息披露新準(zhǔn)則，分別為《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——可持續(xù)相關(guān)財務(wù)信息披露一般要求》（下稱“IFRS S1”）和《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》（下稱“IFRS S2”）。

“不追求完美，追求開始”。談及企業(yè)對于IFRS S1、IFRS S2兩項標(biāo)準(zhǔn)的實施，華敬東如是說。

華敬東表示，有資質(zhì)的企業(yè)不必等著政府強(qiáng)制的時候來做，現(xiàn)在條件已經(jīng)成熟了，可以先做起來。通過幾年的努力就可以達(dá)到很好的高度。這能給企業(yè)的國際競爭力帶來非常好的提升。ISSB除了制定上述兩份標(biāo)準(zhǔn)之外，也會思考怎樣幫助全世界的企業(yè)使用準(zhǔn)則。ISSB通過北京辦公室?guī)椭袊钠髽I(yè)進(jìn)行能力建設(shè)、政策科普，同時和中上協(xié)作為合作伙伴，共同探索如何更好地支持中國的企業(yè)。

ISSB準(zhǔn)則的三大要點(diǎn)

首先，談及過往可持續(xù)信息的披露發(fā)展過程，ISSB副主席華敬東表示，過去30年是一個巨大的演變，這個演變并不是說企業(yè)本身將社會向上作為唯一的目標(biāo)，而是投資者意識到一個公司價值的產(chǎn)生、增長和很多ESG因素關(guān)聯(lián)。當(dāng)下，我們需要從一個比較粗略的ESG披露方式向一個非常嚴(yán)謹(jǐn)，由CEO、CFO、總會計師簽字，對資本市場負(fù)責(zé)的ESG披露或可持續(xù)信息披露方式發(fā)展。這是從量變到質(zhì)變的過程。

華敬東還表示，過往30多年，全世界有幾百個不同的關(guān)于可持續(xù)信息的披露要求，每個國家每個市場都不一樣，每一個標(biāo)準(zhǔn)的制訂初衷都是好的，但是綜合起來就讓全球整個資本市場無可適從。這就是為什么ISSB創(chuàng)造一個全新的標(biāo)準(zhǔn)語言，讓全世界的投資者和公司披露都講同一種語言，拉近資本市場投資者和公司的關(guān)系，使整個資本市場的運(yùn)作更透明、更專業(yè)、更可信、更有可比性。

ISSB副主席華敬東表示，IFRS S1是綱領(lǐng)性的文件，IFRS S2是針對氣候相關(guān)信息的披露要求，對于兩份準(zhǔn)則的要點(diǎn)主要包含以下幾方面：

第一，可持續(xù)信息披露會對公司價值的評估以及投資者決策起到關(guān)鍵作用。因為一個公司不是生活在真空中，而是與社會、自然環(huán)境、資源有互相依賴性，所有這些因素都會對公司現(xiàn)在的價值和將來可預(yù)期的價值會產(chǎn)生影響，這就是為什么投資者需要這些信息。

第二，可持續(xù)信息披露時要有真實性、可認(rèn)證性以及時效性，這些要求與財務(wù)信息報告的要求相吻合。

第三，披露形式方面，準(zhǔn)則采取氣候相關(guān)財務(wù)披露工作組（TCFD）建議，具體是從四個方面要求公司進(jìn)行可持續(xù)披露。首先，從董事會的角度、公司治理的角度，披露企業(yè)如何去管理和重視可持續(xù)問題。其次是從戰(zhàn)略角度，披露可持續(xù)發(fā)展的因素對公司的影響，以及如何融合到管理層的規(guī)劃中。再次，披露公司可持續(xù)風(fēng)險機(jī)遇因素以及具體管理措施，但并非所有的可持續(xù)因素都要披露，需要根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)可持續(xù)風(fēng)險來判斷，披露會影響投資者決定的可持續(xù)因素。最后，要有相關(guān)數(shù)據(jù)以及可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)等。

ISSB在制定制訂標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)理念是時效性，而不是完美性，我們沒有想著制訂一個完美的標(biāo)準(zhǔn)，誰也達(dá)不到。不要讓完美成為優(yōu)秀的敵人（Don't let perfection become the enemy of good），因此，ISSB準(zhǔn)則是讓大家先學(xué)起這門新語言，然后逐步去進(jìn)行完善改進(jìn)。

ISSB緩沖措施有哪些？

企業(yè)在面對IFRS S1標(biāo)準(zhǔn)和IFRS S2兩項標(biāo)準(zhǔn)具體時面對不少挑戰(zhàn)。因此，ISSB也給與了企業(yè)一定的緩沖措施，讓企業(yè)能夠更容易上這個臺階。

IFRS S2最引人注目的是關(guān)于氣候韌性的披露與情景分析的最新要求，氣候情景分析最終升級為氣候適應(yīng)性強(qiáng)制規(guī)定，以及經(jīng)過多輪博弈后，IFRS S2最終堅持企業(yè)必須披露范圍3溫室氣體排放。

ISSB最終決定對某些特定要求提供臨時豁免，包括在適用的首年不要求主體披露關(guān)于范圍三溫室氣體排放。

首先，談及要求企業(yè)披露溫室氣體排放范圍三，華敬東表示，這不是我們拍拍腦袋就決定的，而是在征求意見稿的時候，不論是投資機(jī)構(gòu)也好，公司也好，最后給我們的反饋是必須要包括范圍三。公司要意識到應(yīng)對氣候變化作為一個強(qiáng)制性要求，范圍三披露是不可避免的，這會是應(yīng)對氣候變化的有效方法。

從投資者的角度來說，并非在乎一年的范圍三披露數(shù)據(jù)，而是拉長看一個時間鏈，看碳排量是在減少還是在增加。因此大家不要特別看重最初值及本身的絕對量，投資者會通過時間鏈的角度觀察企業(yè)是否采取措施。在這個過程中，龍頭企業(yè)起到了非常關(guān)鍵的作用。對于實體企業(yè)而言，尤其對于鏈主企業(yè)來說，除了自己有披露能力，還要研究怎么支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行溫室氣體排放披露，這是非常大的課題。

所以，IFRS S2堅持企業(yè)必須披露范圍三溫室氣體排放，其中最重要的是企業(yè)要先做起來。剛開始做的時候可能會犧牲一定的精確度，但是先把數(shù)據(jù)算出來，并對測算方式進(jìn)行披露，這就已經(jīng)是個很好的開始了，之后再進(jìn)行逐年改善。當(dāng)然改善的時候要修改以前的數(shù)據(jù)，這樣的話數(shù)據(jù)有可比性。

華敬東表示，ISSB準(zhǔn)則未來會變成國際的通用準(zhǔn)則，這是一個大趨勢。對于企業(yè)來說，要經(jīng)過一個能力建設(shè)過程，不是說一開始就能達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)。ISSB會充分考慮到每個企業(yè)不同的情況，幫助企業(yè)從科普到解答問題。困難肯定存在，但是企業(yè)“開始做”非常重要。

“企業(yè)主動進(jìn)行可持續(xù)信息披露，能夠使公司運(yùn)營更持續(xù)，這是對于公司是利好的事情。同時，企業(yè)越早應(yīng)用ISSB準(zhǔn)則，就能越早吸引全球投資。因此，如果中國上市公司想在國際競爭力上早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)可持續(xù)信息披露會是非常好的舉措。”華敬東稱。

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