“現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工布局由全球化一體化，向區(qū)域化多元化方向演化，我國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨分流的挑戰(zhàn)。”

9月7日，在2022第四屆全球新能源與智能汽車供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長王金照立足全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的時代背景，談及中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的機遇和挑戰(zhàn)。尤其在資源民族主義傾向有所加強的大環(huán)境中，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢系統(tǒng)對于保障資源供應(yīng)安全的重要性。

王金照首先指出，在新能源快速發(fā)展過程中，鋰、鈷、鎳、動力電池原料的供給問題無法回避。

“我國雖然是相關(guān)礦產(chǎn)資源消費大國，但是在全球的定價權(quán)是缺失的。”根據(jù)其預(yù)測，我國鋰的消耗量2025年達(dá)到24萬噸，2030年超過40萬噸，中國的鋰、鎳和鈷對外依存度2030年分別達(dá)到80%、92%和98%。從鋰、鎳、鈷的資源分布來看，也是比較集中的，我國占全球的儲量比較低，鋰資源占全球的儲量只有5.5%左右，鎳和鈷相對比較匱乏。

顯然，中國作為“買方”身居“賣方市場”的不利地位、國內(nèi)對鋰、鎳、鈷等資源的高消費需求、相對匱乏的儲量造成的對外高依存度是議價權(quán)缺失的主要因素。加之發(fā)達(dá)國家也在搶抓全球關(guān)鍵的礦產(chǎn)資源，出臺關(guān)鍵礦產(chǎn)清單，力推供應(yīng)鏈去中國化，致使我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險加劇。

但另一方面，我國資源供給也存在著不可忽視的積極因素。王金照指出，我國電動汽車發(fā)展起步早，為相關(guān)企業(yè)海外搶先開發(fā)布局提供了先機。此外，新能源礦的冶煉加工水平，在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)成本來講處于全球前列，甚至有一定的壟斷性優(yōu)勢。

基于此，王金照強調(diào)，“我們要把現(xiàn)在在上游、中游和下游的優(yōu)勢發(fā)揮出來，發(fā)揮終端市場領(lǐng)先的優(yōu)勢，發(fā)揮在中游市場規(guī)模大的優(yōu)勢，發(fā)揮在上游走出去早的優(yōu)勢，形成上下呼應(yīng)、內(nèi)外結(jié)合、長短兼顧的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢系統(tǒng)。”

具體而言，在全球的需求持續(xù)增長，中國需求量亦在擴大的背景下，勘探開發(fā)是產(chǎn)業(yè)鏈上游的主要立足點。王金照指出，首先還是立足于國內(nèi)的勘探開發(fā)，國內(nèi)的有些資源稟賦稍微差一點，開發(fā)成本稍微高一點，但是在全球資源價格大幅波動的背景下，要考慮“算大賬”，這是保障資源供應(yīng)安全的重要舉措。

同時，積極鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)走出去，對相關(guān)企業(yè)給予金融、進(jìn)出口等方面的便利。在現(xiàn)在國際大變局的情況下，還是要做比較好的設(shè)計，和有關(guān)國家聯(lián)手做一些資源開發(fā)，這樣更能夠保證資源開發(fā)的穩(wěn)定性、安全性。

中游層面，王金照指出，冶煉的能力和技術(shù)水平理應(yīng)作為優(yōu)勢點，為上游在國際上獲取資源形成支撐。“中游也要走出去，在這些國家資源民族主義傾向有所提升的背景下，到當(dāng)?shù)乜碧介_發(fā)并冶煉，運回中國的成品也是趨勢。關(guān)鍵是我們還是要不斷提高技術(shù)優(yōu)勢，提高在全球整個供應(yīng)鏈中間的地位。”

最后，針對下游或者流通環(huán)節(jié)，王金照表示，利用大市場的優(yōu)勢，提高國家在全球能礦資源市場的話語權(quán)和定價權(quán)非常重要。對于鋰、鎳、鈷，有些礦產(chǎn)品有期貨，市場參與度不夠，影響力還不足，下一步要吸引更多的市場參與者來參與市場。同時，可加快相關(guān)礦種期貨建設(shè)，為市場的參與者提供機會，也能夠更好反映中國的供需情況。