二把刀/文 5月18日，天津市教育招生考試院官方公眾號發(fā)布《關(guān)于調(diào)整天津市2022年春季高考考試時間及防疫要求的通知》。據(jù)通知，天津市2022年春季高考將延期至6月12日舉行。同時，這份通知規(guī)定：若為新冠肺炎陽性感染者及其密切接觸者、密接的密接，或?yàn)樘旖蚪】荡a“紅碼”，或處于集中隔離、居家隔離狀態(tài)，或處于天津市封控區(qū)內(nèi)，不得參加考試。

這樣的規(guī)定引起的爭議不言而喻。或許是意識到了問題所在，天津市教育招生考試院連夜對通知進(jìn)行了修訂，5月19日早晨看到這份通知的人們，會發(fā)現(xiàn)上面內(nèi)容中，原本“不得參加考試”的規(guī)定已經(jīng)修改為“不得在常規(guī)考點(diǎn)參加考試”。

同一公眾號在19日凌晨2:23發(fā)布的文章“春季高考延期熱點(diǎn)問答”中，對這一問題有了更詳細(xì)的解釋：上述幾類考生，“因具有一定的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)定不得在常規(guī)考點(diǎn)參加考試，要在重置考點(diǎn)參加考試，以做到‘應(yīng)考盡考’”。

不過仔細(xì)看這篇解釋文，再看此前發(fā)布的通知，發(fā)現(xiàn)還有新的困惑。這篇文章明確，應(yīng)該在重置考點(diǎn)考試的考生包括下述情況：新冠肺炎陽性感染者及其密切接觸者、密接的密接，或天津健康碼“紅碼”，或處于集中隔離、居家隔離狀態(tài)，或處于封控區(qū)的考生，以及不能提供相關(guān)核酸檢測證明的考生。

不過，根據(jù)考試院發(fā)出的通知內(nèi)容，有關(guān)核酸檢測的規(guī)定是這樣的。比如通知第8、9、10條：

第8條，考生須聽從考區(qū)的安排進(jìn)行核酸檢測。考試當(dāng)天，須提供考前48小時內(nèi)（6月10日及以后）的紙質(zhì)版或電子版天津市核酸檢測陰性證明。無法提供證明的考生不得參加考試。

第9條，考生若在5月29日至6月11日期間，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等病狀，須立即報(bào)告報(bào)名單位，并到報(bào)名單位指定的醫(yī)院就醫(yī)。未被確診為新冠肺炎的考生，由衛(wèi)健、疾控和教育等部門綜合研判后，須提供考前72小時內(nèi)天津市兩次核酸檢測陰性證明（其中一次必須為考前24小時內(nèi)核酸陰性證明，且兩次核酸檢測間隔時間須超過24小時），方可參加考試。無法提供證明的考生不得參加考試。

第10條，考試當(dāng)天，考生若為天津健康碼“橙碼”，或處于居家醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)學(xué)觀察狀態(tài)，或處于我市管控區(qū)、防范區(qū)內(nèi)，須立即報(bào)告報(bào)名單位；由衛(wèi)健、疾控和教育等部門綜合研判后，須提供考前72小時內(nèi)天津市兩次核酸檢測陰性證明（其中一次必須為考前24小時內(nèi)核酸陰性證明，且兩次核酸檢測間隔時間須超過24小時），方可參加考試。無法提供證明的考生不得參加考試。

如果按照通知內(nèi)容，很顯然，無法提供相關(guān)核酸檢測陰性證明的考生是不能參加考試的，但是如果根據(jù)“熱點(diǎn)問答”給出的說法，他們可以在重置考點(diǎn)參加考試。

同樣出自天津市教育招生考試院的文章，一個是官方通知，一個是權(quán)威解釋，應(yīng)該說都具有權(quán)威性和法律效力，但是它們的內(nèi)容是相互沖突的，天津會怎么做？這要考生怎么辦？是不是還需要再解釋一下？

如果細(xì)究起來，即使是通知本身，修改后的第7條和8、9、10條也是有沖突的，比如說，新冠病毒陽性感染者就不可能按照要求出具48小時內(nèi)的核酸檢測陰性證明。還要考慮的是，能否保證紅碼、密接、次密接和隔離或封控區(qū)內(nèi)的考生及時拿到時效內(nèi)的核酸證明，這是考試院決定不了的事情。在政策銜接上恐怕還要多部門協(xié)同，考慮得更為周全。

當(dāng)然要解釋的也不止于此。天津市教育招生考試院5月18日發(fā)通知，明確幾類考生“不得參加考試”，幾個小時后就改了說法，盡管我們可以認(rèn)為是聞過即改，善莫大焉，但是高考是國之大事，這么嚴(yán)肅的事情，關(guān)系到那么多人的前途命運(yùn)，為什么會出現(xiàn)這樣的問題？是工作失誤，還是原本就是這樣的安排，只不過迫于輿論臨時改正？考試院難道不需要給個解釋，說一句對不起么？就這么稀里糊涂地想蒙混過關(guān)，說得過去么？

順便說一句，有些人覺得春季高考不是我們通常說的全國統(tǒng)一的夏季高考，涉及的人不多，好像這就可以無視這少數(shù)考生的權(quán)利。實(shí)際上，不管是哪種高考，都沒有誰有權(quán)力剝奪任何一個考生參加高考的權(quán)利。我們當(dāng)然也知道，新冠肺炎陽性感染者或者居家隔離、處在封控區(qū)的考生是少數(shù)，但是哪怕只涉及一個人，這也是考生必須得到保障的合法權(quán)利。

更何況，春季高考涉及的考生一點(diǎn)兒也不少。從往屆看，天津春季高考的參加者包括這些考生：普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生等中職學(xué)校畢業(yè)生、普通高中往屆畢業(yè)生，以及具有本市中職學(xué)校正式學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生。根據(jù)天津市春季高考網(wǎng)數(shù)據(jù)，2018-2021年，天津春季高考每年報(bào)考人數(shù)約1.5萬-1.7萬余人。最近幾年全國統(tǒng)一的夏季高考，天津參與人數(shù)為5.6萬左右。

考生參加高考是一項(xiàng)基本權(quán)利。以法理而論，高考的基本價(jià)值取向是確保公平公正。疫情之下，各級政府部門原本應(yīng)該盡最大努力，讓所有的考生應(yīng)考盡考。哪個政府部門都不能以疫情防控為由剝奪任何一個考生參加考試的權(quán)利。以人情而論，規(guī)定的制定者更沒有考慮到高考是考生們?nèi)松淮沃匾x擇的機(jī)會，也是考生家庭的大事。這一屆中職或者高中本來就很不容易，他們經(jīng)歷了整個疫情的三年，這其中滋味誰能體會？能走到高考這一步，可以說他們本身就經(jīng)歷了很多考驗(yàn)，克服了很多困難。也可以說，無論考生自己、孩子家長還是學(xué)校老師都為此付出了太多太多。如果隨便一個通知就剝奪了考生的權(quán)利，實(shí)在不敢想這對家長、對孩子、對老師是怎樣的打擊。

疫情防控當(dāng)然也是大事。但是政府部門本可以有妥善的方式解決陽性感染者考生、密接次密接、居家隔離或處在封控區(qū)的考生參加考試的問題。這方面過去兩年的高考中，各地方都有成熟的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上，2020年高考時，教育部對此就有明確安排，比如要求原則上每10個普通考場設(shè)1個備用隔離考場（每考點(diǎn)不得少于3個）。當(dāng)考試當(dāng)天有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀的考生，啟用備用隔離考場。原則上須一人一間，備用隔離考場不夠用時，可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一間（最多不超過4人）。

從5月19日發(fā)布的“春季高考延期熱點(diǎn)問答”來看，天津市已經(jīng)做出了相應(yīng)的安排。考試院對于“重置考點(diǎn)如何安排”的問題是這樣回答的：

一是醫(yī)院考點(diǎn)。將天津市海河醫(yī)院作為醫(yī)院考點(diǎn)，用于新冠肺炎陽性感染者的考生進(jìn)行隔離考試。考場為單獨(dú)一個房間（病房），同時配備專門的醫(yī)護(hù)人員，全程監(jiān)控考生身體狀況。

二是隔離考點(diǎn)。一般為隔離留觀賓館，用于新冠肺炎陽性感染者的密切接觸者、密接的密接，考試期間仍處于集中隔離、居家隔離狀態(tài)，或處于封控區(qū)，或天津健康碼“紅碼”，以及入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來津人員等高風(fēng)險(xiǎn)人員考試。考場按照考試的要求進(jìn)行布置，考生一人一間。

三是獨(dú)立考點(diǎn)。每個考區(qū)均設(shè)立一個獨(dú)立考點(diǎn)，為正常標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，獨(dú)立考點(diǎn)按照大型隔離考場要求設(shè)置，如需要進(jìn)入隔離考點(diǎn)考生較多，則單獨(dú)設(shè)置獨(dú)立考點(diǎn)供除高風(fēng)險(xiǎn)（新冠肺炎感染者的密切接觸者、密接的密接、入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來津人員、需集中隔離的重點(diǎn)涉疫地區(qū)人員等）人員以外的隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察考生使用。

高考是考生的大考，也是對各級政府部門的大考，我們希望考生交出一份自己滿意的答卷，也希望政府交出一份人民滿意的答卷。感染新冠肺炎病毒，或者因種種原因成為密接、次密接，本已不幸。更何況，染疫或者密接事件中，公眾是被動的身心健康被損害者。這時候公眾需要感受到政策更多的暖意。更何況，向公眾提供無疫病流行的環(huán)境，本該是作為公仆的政府無法推辭的責(zé)任和義務(wù)。

在此，衷心期望天津市教育招生考試院在聞過則改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好相關(guān)考試準(zhǔn)備工作和應(yīng)急預(yù)案。抓緊時間，全力以赴，為所有考生順利參加高考創(chuàng)造機(jī)會，讓他們順利參加高考。

最后，祝津門學(xué)子考試順利，得償所愿。也祝所有將參加高考的考生們考試順利，美夢成真。