經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 杜濤 北京報(bào)道 2月24日，廣東東陽(yáng)光藥業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：東陽(yáng)光）財(cái)務(wù)總監(jiān)閔文畢對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者羅列了一組數(shù)據(jù)，是近幾年享受的減稅降費(fèi)政策紅利數(shù)據(jù)。“2019年-2020年，辦理留抵退稅8200萬(wàn)元；享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠，相當(dāng)于減免所得稅約1.3億元。”

就在之前的2月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)中，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人戴詩(shī)友介紹：2021年全年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1.1萬(wàn)億元，其中工業(yè)企業(yè)享受超過(guò)4700億元，服務(wù)業(yè)企業(yè)享受超過(guò)6100億元。

2月28日，國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部公布了《關(guān)于延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，在其解讀中提出，延緩繳納的稅費(fèi)包括所屬期為2022年1月、2月、3月、4月、5月、6月（按月繳納）或者2022年第一季度、第二季度（按季繳納）的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加，不包括代扣代繳、代收代繳以及向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票時(shí)繳納的稅費(fèi)。

而東陽(yáng)光只是在減稅降費(fèi)中享受紅利的企業(yè)之一。

在談及2022年對(duì)減稅降費(fèi)的希望之時(shí)，閔文畢告訴記者，從企業(yè)的角度來(lái)看，他們很期待國(guó)家提出的將新的減稅降費(fèi)舉措，減稅降費(fèi)的力度更大，將助力企業(yè)盤活更多的現(xiàn)金流。

政策紅利

閔文畢所在的東陽(yáng)光這幾年享受的最重要的減稅降費(fèi)政策紅利之一是“留抵退稅”。

留抵退稅，即“增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠”，就是對(duì)現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來(lái)才能抵扣的“進(jìn)項(xiàng)”增值稅，予以提前全額退還。

閔文畢告訴記者，公司是一個(gè)研發(fā)型企業(yè)，一直在投入研發(fā)，比如購(gòu)買很多研發(fā)設(shè)備和材料，有著很多進(jìn)項(xiàng)稅額，產(chǎn)生了較多留抵稅額。

“2019年、2020年我們留抵增值稅就退了8200萬(wàn)元”閔文畢表示。

企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，是促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收優(yōu)惠政策。按照稅法規(guī)定在開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)額的一種稅收優(yōu)惠政策。例如，稅法規(guī)定2021年制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可實(shí)行100%加計(jì)扣除政策，如果企業(yè)當(dāng)年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用實(shí)際支出為100元，就可按200元（100×200%）在稅前進(jìn)行扣除，以鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

閔文畢表示，公司研發(fā)投入逐漸加大，去年研發(fā)投入10億元。在2019-2020年度，公司享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，相當(dāng)于減免稅款約1.3億元。

“留抵退稅和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除只是公司享受比較多的政策紅利，還有很多政策讓公司受益，比如，公司是高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的企業(yè)所得稅；公司技術(shù)合同、專利轉(zhuǎn)讓，在科技局備案之后，可以享受增值稅及所得稅優(yōu)惠政策，我們切切實(shí)實(shí)感受到了國(guó)家對(duì)企業(yè)的支持。”

跟閔文畢的許多觀點(diǎn)一致，東莞新能源科技有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理黃運(yùn)兵在2月24日對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“以前研發(fā)加計(jì)扣除要在年度匯算清繳時(shí)才做，現(xiàn)在是三季度就可以把研發(fā)加計(jì)扣除申報(bào)了，這對(duì)我們盤活資金更有利，因?yàn)榍捌谘邪l(fā)投入比較大。”

東莞新能源科技有限公司是一家成立于2004年的新能源科技企業(yè)，據(jù)黃運(yùn)兵介紹，公司每年銷售額的5%投入到研發(fā)，所以專利特別多，一共600余件專利，其中發(fā)明型專利就占200多件。

黃運(yùn)兵告訴記者，當(dāng)時(shí)稅務(wù)局提醒企業(yè)，要用好國(guó)家的政策。這個(gè)政策是指，國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第28號(hào)規(guī)定，企業(yè)2021年10月份預(yù)繳申報(bào)第3季度（按季預(yù)繳）或9月份（按月預(yù)繳）企業(yè)所得稅時(shí)，可以自主選擇就前三季度研發(fā)費(fèi)用享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。

黃運(yùn)兵記得，去年第三季度要交2000萬(wàn)元的企業(yè)所得稅，但是因?yàn)樘崆鞍蜒邪l(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除了，“兩個(gè)相抵，就像不用交稅了一樣，切實(shí)增加了企業(yè)現(xiàn)金流。

“去年，大宗商品漲價(jià)，給企業(yè)現(xiàn)金流帶來(lái)很大的壓力，僅留抵退稅和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除兩個(gè)政策，就讓我們?cè)谒缮胶@區(qū)下新能源集團(tuán)企業(yè)盤活增加了接近1億元的現(xiàn)金流。”黃運(yùn)兵告訴記者。

除了享受政策紅利，閔文畢和黃運(yùn)兵得到稅務(wù)部門的多項(xiàng)支持。

閔文畢告訴記者，公司在東莞松山湖區(qū)10多年了，遇到一些稅收問(wèn)題，申請(qǐng)一些科技合同備案，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門有專員跟蹤指導(dǎo)，“如何去科技局備案、需要哪些手續(xù)，備案后如何在稅務(wù)局完成手續(xù)，他們都會(huì)細(xì)心輔導(dǎo)我們，協(xié)助我們完成，而且稅費(fèi)業(yè)務(wù)絕大部分都可以線上辦理”。公司主要是對(duì)歐美銷售，需要出口退稅，但財(cái)務(wù)人員在出口退稅的申報(bào)辦理有時(shí)還是有些問(wèn)題，稅務(wù)部門還與他們建立專門的微信交流群，及時(shí)指導(dǎo)他們順利辦理出口退稅。

黃運(yùn)兵告訴記者，“我們?cè)诙悇?wù)部門的幫助下用好了國(guó)家減稅降費(fèi)政策，更好地?cái)U(kuò)大了新能源集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，比如，去年分配利潤(rùn)時(shí)，結(jié)合相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我們直接投資可以暫不征收預(yù)提所得稅，母公司就繼續(xù)增加投資1億美金。”

在國(guó)家稅務(wù)總局東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)陳柱江看來(lái)，減稅降費(fèi)可以增強(qiáng)企業(yè)投資、發(fā)展的信心和動(dòng)力，可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)，稅務(wù)部門不僅要讓企業(yè)“應(yīng)享盡享”，還要讓企業(yè)“快享易享”政策紅利，“我們要用好稅收大數(shù)據(jù)清楚掌握企業(yè)能享受的優(yōu)惠政策，以‘一企一策’的機(jī)制、‘線上線下’雙管齊下的模式，主動(dòng)為企業(yè)提供專屬式的跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)掃清享受政策紅利路上的障礙，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策的精準(zhǔn)滴灌，讓政策效應(yīng)充分發(fā)揮。”

希望

同樣，黃運(yùn)兵和閔文畢們對(duì)2022年的減稅政策有著更大的期望。

2021年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。”

戴詩(shī)友也在上述國(guó)新辦發(fā)布會(huì)中表示，今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，稅務(wù)總局與財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門一道，又公布了一批支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困的稅費(fèi)政策，這些政策既有直接稅費(fèi)減免，比如對(duì)公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅，又有階段性緩繳安排，比如延續(xù)執(zhí)行2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)暫緩繳納部分稅費(fèi)政策；既有工業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍適用的稅費(fèi)政策，比如加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，又有困難行業(yè)單獨(dú)適用的稅費(fèi)政策，比如暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。

2月22日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)中表示，“實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，在去年1.1萬(wàn)億元基礎(chǔ)上，今年將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，市場(chǎng)主體會(huì)有更多獲得感。”

財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示，組合式減稅降費(fèi)延續(xù)實(shí)施涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大部分已有政策的優(yōu)惠力度，并且要及早推出一些新的政策舉措。 

政策進(jìn)一步優(yōu)化，更能對(duì)企業(yè)起到減稅降負(fù)的成效。

閔文畢希望稅費(fèi)優(yōu)惠政策在支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的力度上可以持續(xù)加大。

“我們是研發(fā)型企業(yè)，每年需要購(gòu)買新的材料和設(shè)備，資金壓力一直都是有的，優(yōu)惠政策如果力度更大一些，我們就有更多能量投入到研發(fā)產(chǎn)品、招攬人才、優(yōu)化生產(chǎn)線等方面，我們一定會(huì)將減下來(lái)的稅費(fèi)用好用活，提升我們的科創(chuàng)實(shí)力。”