經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 社論 我們即將迎來(lái)新冠肺炎疫情下的第三個(gè)春節(jié)，西安、河南的疫情剛剛趨穩(wěn)，天津全民核酸，迎戰(zhàn)奧密克戎毒株。當(dāng)前的防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

不少地方倡議就地過(guò)年，我們理解其中考量，但我們還是想提醒一句，要特別注意防止在執(zhí)行時(shí)層層加碼、過(guò)度嚴(yán)格的傾向。各地既須對(duì)春節(jié)期間疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)保持高度的警惕和戒備，又須在執(zhí)行中做到科學(xué)、有序和靈活。這二者并行不悖，相輔相成。

針對(duì)疫情防控，中央一直要求因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，在落實(shí)防控措施的同時(shí)，保障人員安全、有序流動(dòng)，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”“層層加碼”，最大限度減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。據(jù)此，我們認(rèn)為，各地應(yīng)允許在人們?cè)诜弦欢l件的情況下回家，以此為常態(tài)，而不是籠統(tǒng)地反對(duì)人們回家過(guò)年。基于此，地方為防疫目的臨時(shí)出臺(tái)的隔離政策，只能針對(duì)帶有明顯擴(kuò)散疫情風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體，而不能針對(duì)所有進(jìn)入本轄區(qū)的民眾，尤其是來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的民眾。如果要實(shí)施這種一般性、普遍性的限制措施，必須經(jīng)過(guò)法定程序，而不是簡(jiǎn)單地代之以政府文件或者通知。

各地、各級(jí)政府出臺(tái)的任何行政命令和舉措都必須受到嚴(yán)格的合法性審視，這體現(xiàn)了全面依法治國(guó)的精神。法治社會(huì)是公民獲得穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期的基礎(chǔ)。這種預(yù)期和對(duì)抗疫前景、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的信心，比黃金還要珍貴。與之相反的則是，一些地方只要出現(xiàn)新情況，不加分析斟酌就層層加碼防疫政策，甚至朝令夕改。這不僅會(huì)影響公眾對(duì)行政部門的預(yù)期，也會(huì)干擾人們正常的生活與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

客觀地看，政府部門面臨的任何政策選擇都具有多面性，要考慮如何實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)。就以抗疫而言，既要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)抗疫，也要確保民生安穩(wěn)和幸福，并且不損害經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)力。這提示我們，合理的公共政策制定，必然是在綜合考慮不同的目標(biāo)后尋求最優(yōu)解的過(guò)程。正因如此，緊張的防疫抗疫形勢(shì)之下，人員和物資的正常流動(dòng)也應(yīng)該得到充分的保障，如此才能滿足民眾的多方面需求，并充分維護(hù)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和潛力。

“提倡就地過(guò)年”本身也體現(xiàn)著對(duì)個(gè)人選擇權(quán)利的尊重。對(duì)有的人來(lái)說(shuō)，回家與親人團(tuán)聚具有極高的價(jià)值；有的人需要照顧和幫助老家的親人，因此，一些地方的“一刀切”地將這種提倡變成“不準(zhǔn)回家”，顯然是簡(jiǎn)單粗暴的，不僅傷害了這些普通人的正常需求，從行政角度來(lái)看也不必要。我們相信各級(jí)政府部門有充足的行政資源實(shí)現(xiàn)更具彈性的管理。疫情之下，我們共同的敵人是病毒，政府政策理當(dāng)保持溫度，這就要求官員們不僅僅從疫情防控的角度看待人口流動(dòng)，特別是春節(jié)來(lái)臨之際。

宏觀地看，我們既要堅(jiān)持實(shí)施“動(dòng)態(tài)清零”防疫政策，守住已經(jīng)取得的成果，也要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的持續(xù)恢復(fù)。在有疫情發(fā)生的地區(qū)，各級(jí)政府尤其需要在精準(zhǔn)抗疫防疫，充分發(fā)揮政府作用的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，讓以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，在資源配置中起到應(yīng)有的作用。我們應(yīng)該對(duì)這個(gè)經(jīng)歷無(wú)數(shù)市場(chǎng)風(fēng)雨洗禮的系統(tǒng)給予更多的信任。