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      助他人申購債券牟利 原上海銀監(jiān)局干部王亞民及其兄雙雙獲刑

      李微敖2021-11-16 12:00

      經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李微敖 種昂 為幫助他人申購銀行間市場債券、并從中獲利的群益證券國際控股有限公司(下稱:群益證券)上海代表處企業(yè)融資部原主管王亞健,被認定犯受賄罪成立,處有期徒刑三年七個月。

      近日,上海市崇明區(qū)法院公布了王亞健的這一判決情況。

      在一年之前,王亞健的弟弟——原上海銀監(jiān)局國有銀行監(jiān)管處現(xiàn)場檢查一科科長王亞民,因同一事項,被判犯受賄罪,處有期徒刑三年九個月。

      王氏兄弟是透過兩家國有大行——上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司(600000.SH,下稱浦發(fā)銀行)和交通銀行股份有限公司(601328.SH/03328.HK,下稱交通銀行),申購其發(fā)行承銷的債券,從中獲利的。

      2021年11月15日,一位接近案情的債券行業(yè)資深人士對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示,王亞民兄弟案,是中國銀行間債券市場因為缺乏債券配售的具體規(guī)則,而使得權(quán)力尋租大行其道,從而實現(xiàn)“無風(fēng)險套利”的一起典型案例。

      王亞健QQ群中結(jié)識債券交易商陳泳

      王亞民,1971年12月出生,上海人。他在銀監(jiān)系統(tǒng)工作多年,2005年12月任原中國銀監(jiān)會上海監(jiān)管局(下稱:上海銀監(jiān)局)國有銀行監(jiān)管處副主任科員;2009年4月,晉升為主任科員;2010年12月,轉(zhuǎn)任上海銀監(jiān)局國有銀行監(jiān)管處現(xiàn)場檢查一科科長,直至2015年4月。

      他的哥哥王亞健,1968年12月出生于上海市,任群益證券上海代表處企業(yè)融資部主管。

      王亞健是在一個QQ群中,認識了陳泳,兩人并在上海會面。

      2008年11月,陳泳發(fā)起成立了重慶普耘投資咨詢有限公司(下稱:普耘投資),并任法定代表人、執(zhí)行董事。普耘投資注冊資本100萬元,但實繳只有20萬元。

      成立之后,普耘投資在恒豐銀行股份有限公司(下稱:恒豐銀行)開設(shè)了丙類賬戶,以進行銀行間債券交易。

      按照中國中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司的《債券托管賬戶開銷戶規(guī)程》規(guī)定,該公司設(shè)置甲、乙、丙三種債券一級托管賬戶。三者的不同,簡單而言,丙類賬戶與甲、乙類賬戶的區(qū)別在于,不能通過中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)交易,必須通過結(jié)算代理人來交易;而甲類賬戶可以代丙類賬戶清算交易,而乙類賬戶只能自營。

      一位債券行業(yè)的資深從業(yè)人士還告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者,一般而言,甲類賬戶的所有者是各家銀行機構(gòu);乙類賬戶是資管機構(gòu)為主;而丙類賬戶的條件很寬泛,各家私募、投資公司等都可以開設(shè)丙類賬戶。

      陳泳的證詞顯示,在兩人相識后,他詢問王亞健,能否幫忙買到銀行公開發(fā)行的債券,如果可以的話,他會把賺到錢的不低于50%的利潤分給王亞健;并且,以后做得量大的話,可以進一步提高分成的比例。

      王亞健就此詢問了當(dāng)時在上海銀監(jiān)局工作的弟弟王亞民,王亞民表示,可以幫忙。

      債券發(fā)行無公開配售規(guī)則 尋租大行其道

      為什么陳泳需要向王亞健及通過王亞健向王亞民求助,去購買銀行公開發(fā)行的債券?

      恒豐銀行一位高級職員的證詞稱,在2009年至2010年間,銀行間債券市場剛起步時,行情比較好,若能申購債券成功,利潤是比較大的,但是申購的機構(gòu)多,想要申購成功有一定的難度,需要有人際關(guān)系或是運氣,即使是恒豐銀行自己去申購,也有很多次的申購是不成功的。

      陳泳也稱,“當(dāng)時,銀行間債券市場交易行情比較好,申購的機構(gòu)特別多,可能有的債券有幾百家金融機構(gòu)申購,因為標的有限,最后只有幾十家能夠中標,不打招呼幾乎不可能拿到債券。因為沒有公開的配售規(guī)則和行業(yè)規(guī)定,如何配售的權(quán)力,在承銷商和發(fā)行人手中。要向承銷商和發(fā)行人打招呼,才能提高申購成功的概率或是提升配售額度。如果其不去打招呼,由于其找的代申購金融機構(gòu)大部分規(guī)模較小,而且不是上海本地的金融機構(gòu),幾乎不可能申購成功。”

      2021年11月15日,接近案情的債券行業(yè)資深人士還向經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者介紹,在2010年前后,中國銀行間債券市場起步階段,交易商協(xié)會會針對短融(短期融資券)、中票(中期票據(jù))出臺一個協(xié)會指導(dǎo)價,“這樣的指導(dǎo)價和實際的債券市場價之間會存在價格差,等于在債券市場上人為地制造了‘灰色地帶’。一級市場上買的一些債券,拿到二級市場上去賣,轉(zhuǎn)手就能掙八九十個BP(Basis Point,基點,一個BP即0.01%),等于1億元的債券,可以掙八九十萬元,基本是無風(fēng)險套利。”

      不過這種指導(dǎo)價模式,在2013年前后就取消了,通過一二級市場的價格差,實現(xiàn)無風(fēng)險套利的模式不再存在了。

      而企業(yè)債,則是承銷商定價,“有些債,明明年利率6%就可以發(fā)行出去融到資,但承銷商可能會為了照顧有些客戶的利益,就往高處定,比如7%去發(fā)債融資。這樣誰拿到這些債券,誰也就有了1%的套利空間——1億元的債券轉(zhuǎn)手就可以掙100萬。”上述債券行業(yè)人士介紹。

      事后,恒豐銀行金融市場部一位高級職員的證詞也稱,彼時,恒豐銀行是從普耘公司指令的上家金融機構(gòu)按指令的價格買進債券,然后以買進價賣給普耘公司,普耘公司再指令銀行以賣給下家金融機構(gòu)的預(yù)定價格買入債券,銀行買入后再以上述價格賣給下家金融機構(gòu)。賣給下家金融機構(gòu)的價格減去從上家金融機構(gòu)的買進價格,扣除支付給銀行的傭金,就是普耘公司的利潤。

      上述債券行業(yè)資深人士還表示,在當(dāng)時的債券市場上,像普耘投資這樣的小公司去開設(shè)一個丙類賬戶,然后再尋找各種關(guān)系來申購債券的情況比較普遍。

      給浦發(fā)、交通兩銀行打招呼 王氏兄弟獲利超百萬

      王亞民找到的債券承銷發(fā)行商,是浦發(fā)銀行和交通銀行這兩家國有控股大行。

      根據(jù)事后浦發(fā)銀行總行公司及投資銀行總部投行業(yè)務(wù)部一位負責(zé)人的證詞,2009年左右,有一名浦發(fā)銀行的領(lǐng)導(dǎo)打電話向他介紹王亞民,稱王是上海銀監(jiān)局的工作人員,要聯(lián)系買債券。之后,王亞民到了他的辦公室,稱會聯(lián)系一些金融機構(gòu)向浦發(fā)銀行申購部分債券,要求得到他的幫忙和關(guān)照。

      這位浦發(fā)銀行總行投行業(yè)務(wù)部負責(zé)人的證詞,反映了浦發(fā)銀行為什么要對王亞民“買賬”的心態(tài):

      王亞民當(dāng)時是在上海銀監(jiān)局國有銀行監(jiān)管處工作,只負責(zé)對工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行等機構(gòu)在滬分行及其分支機構(gòu)的監(jiān)管,“雖然(王亞民)現(xiàn)在不負責(zé)監(jiān)管浦發(fā)銀行,但以后說不準會調(diào)到監(jiān)管浦發(fā)銀行的部門去,所以要和他處理好關(guān)系。而且,也能從王亞民處了解到銀監(jiān)局監(jiān)管的內(nèi)部政策,或者檢查的尺度和動態(tài)。”

      于是,該負責(zé)人馬上將王亞民介紹給浦發(fā)銀行投行業(yè)務(wù)部負責(zé)發(fā)行債券團隊的工作人員,稱“這是上海銀監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo),他之后會聯(lián)系一些金融機構(gòu)到我們銀行申購債券,你們到時候關(guān)照一下。”

      這位人士還說,浦發(fā)銀行當(dāng)時發(fā)行承銷的這些債券,“在配售環(huán)節(jié)沒有具體的規(guī)則,由銀行自己掌握配售的方式”;而王亞民后來打招呼要申購的債券,都是“非常緊俏的”。

      “這些債券,向浦發(fā)銀行申購的金融機構(gòu)數(shù)量,遠遠多于最終能夠申購成功、配售到額度的金融機構(gòu),申購成功的比例小。如果王亞民不打招呼,投行業(yè)務(wù)部一般會優(yōu)先配售給熟悉或者有合作關(guān)系的金融機構(gòu),而王亞民提供的金融機構(gòu)都是比較小的機構(gòu),都不熟悉,而且這些機構(gòu)和浦發(fā)銀行都沒有合作關(guān)系。”

      在對接交通銀行方面,王亞民則是通過他的老領(lǐng)導(dǎo)——時任上海銀監(jiān)局交通銀行監(jiān)管處處長、上海銀監(jiān)局交通銀行主監(jiān)管員(副巡視員)打電話,要交通銀行金融市場部總經(jīng)理幫助王亞民申購債券。

      交通銀行金融市場部的這位總經(jīng)理也在證詞中證實,“債券配售沒有具體的規(guī)則,主要是給予交通銀行有密切業(yè)務(wù)往來的對象進行配售。當(dāng)時銀行間債券市場行情比較好,向交通銀行申購債券的金融機構(gòu)數(shù)量多,遠遠大于最終申購成功的金融機構(gòu)數(shù)量,所以申購成功的比例是比較小的。特別是和交通銀行沒有較多業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu),是申購不到的。”

      就是因為上海銀監(jiān)局負責(zé)監(jiān)管交通銀行的領(lǐng)導(dǎo)打電話,他們才答應(yīng)幫王亞民申購債券。

      彼時,交通銀行的工作人員會在配售時,給予王亞民提供的機構(gòu)以優(yōu)先配額,債券配售表最終還是要由這位總經(jīng)理簽批,“工作人員會主動告知王亞民提供的申購機構(gòu)是否在內(nèi),若未主動告知,其也會過問王亞民提供的申購機構(gòu)是否在內(nèi)”。而王亞民提供的申購機構(gòu)中,與交通銀行的業(yè)務(wù)往來都比較少,如果沒有打招呼幫忙,“這些機構(gòu)是申購不到(交通銀行發(fā)行承銷)的(那些債券)”。

      “親兄弟明算賬”后 雙雙以受賄罪獲刑

      通過王氏兄弟的幫助,普耘投資在2009年2月至2010年4月間共申購到15支債券,分別為:

      09武水務(wù)CP01、09光明CP01、09營口港CP01、09京能MTN2、10沈機床CP01、10商飛MTN1、10申能CP01、10甘電投CP01、10馬鋼MTN1、10川高速MTN1、10浦路橋CP01、10滬交運CP01、10首旅MTN1、10皖出版MTN1、10沙鋼MTN2。

      該公司由此獲利共計240.39萬元,陳泳從中分給了王亞健115.61萬元,基本相當(dāng)于其中的一半。

      陳泳稱,按照當(dāng)時的“行規(guī)”,送給王氏兄弟的金額,其比例實際達到了稅后凈利潤的70%。

      陳泳還說,為表明自己不私藏利潤,每次債券交易成功后,他都“會將債券買賣成交單或是利潤結(jié)算單,通過QQ發(fā)送給王亞健,這樣王亞健就能知道每支債券具體賺了多少錢,然后再按照利潤分成。”

      王亞健并沒有獨享這100多萬的“收益”,他從收到陳泳給付的第一筆利潤后,就從中拿出一部分錢給王亞民,并告知王亞民“你幫我拿的債券,對方獲利后把錢分給我了,我也給你一部分。”

      王亞健把這些錢提現(xiàn)后,“將錢款用報紙包好并放在紙袋中,在自己公司附近與王亞民碰頭,交給王亞民”。

      前前后后,王亞健分給了自己的弟弟王亞民約56.65萬元。

      時隔7年多后,王氏兄弟案發(fā)。

      其中最早被抓獲的是哥哥王亞健。2017年10月11日,他被抓獲,次日被刑事拘留。

      此后,案情幾經(jīng)反復(fù):2017年11月14日,王亞健被釋放,并于當(dāng)日被監(jiān)視居住(指定居所),同年11月23日被取保候?qū)彙?018年11月22日被解除取保候?qū)彛⒂诋?dāng)日被監(jiān)視居住(在住處執(zhí)行),2019年6月17日被解除監(jiān)視居住。

      他的弟弟王亞民,則是在2017年10月23日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。到案之初,王亞民“否認犯罪事實,后才予以如實供述”。公安機關(guān)后來一度對王亞民解除了刑事強制措施。

      2020年7月15日,監(jiān)察機關(guān)又將王亞民控制。同年11月17日,上海市崇明區(qū)法院一審判決王亞民犯受賄罪,處有期徒刑三年九個月,并處罰金人民幣三十萬元。

      王亞民“自愿認罪認罰”。

      在王亞民案落定7個多月后,他的哥哥王亞健,在2021年6月22日,又被監(jiān)察機關(guān)留置,6月25日被刑事拘留,7月5日被逮捕。此案后由上海市崇明區(qū)檢察院向崇明法院提起公訴。

      法庭審理階段,王亞健的辯護律師稱,王亞健一案“應(yīng)當(dāng)定性為行賄共同犯罪,且應(yīng)認定王亞健系從犯”。

      而崇明法院認為,“非國家工作人員與國家工作人員勾結(jié),伙同受賄的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任,故應(yīng)對本案中王亞健的行為以受賄罪的共犯進行評價。依照刑法總則的相關(guān)規(guī)定及‘部分實行全部承擔(dān)’的定罪處罰原則,王亞健應(yīng)當(dāng)對其與王亞民共同收受的金額承擔(dān)責(zé)任。”

      最終,王亞健也被判犯受賄罪成立,處有期徒刑三年七個月,并處罰金人民幣三十萬元。

      版權(quán)聲明:以上內(nèi)容為《經(jīng)濟觀察報》社原創(chuàng)作品,版權(quán)歸《經(jīng)濟觀察報》社所有。未經(jīng)《經(jīng)濟觀察報》社授權(quán),嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像,否則將依法追究相關(guān)行為主體的法律責(zé)任。版權(quán)合作請致電:【010-60910566-1260】。
      經(jīng)濟觀察報首席記者
      2003年從業(yè)迄今,近年來專注于涉及公共利益的,經(jīng)濟、法治、環(huán)境、健康類新聞題材的調(diào)查報道。
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