中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家蔡昉近日在公開場合指出，中國總?cè)丝诜逯祵⒃?025年前到來，這會令中國經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重的需求側(cè)沖擊，而眼下的新冠疫情可能使得這一沖擊提前到來。

據(jù)中國金融四十人論壇（CF40）微信公眾號報道，蔡昉在CF40舉辦的年會上說，2010年，中國勞動年齡人口到達(dá)峰值，形成老齡化的第一個人口轉(zhuǎn)折點(diǎn)，與之伴隨的是我國經(jīng)濟(jì)遭遇了供給側(cè)沖擊，但當(dāng)時需求因素保障了經(jīng)濟(jì)潛在增長率的實(shí)現(xiàn)。而接下來，在2025年之前，中國會出現(xiàn)總?cè)丝诜逯担@是老齡化的第二個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

他指出，總?cè)丝诜逯迪碌睦淆g化將通過三個效應(yīng)抑制消費(fèi)：

人口總量效應(yīng)。人口就意味著消費(fèi)者，在其他條件不變的情況下，人口增長快，消費(fèi)就會增長快，人口負(fù)增長，消費(fèi)也許就會負(fù)增長。

收入分配效應(yīng)。富人的邊際消費(fèi)傾向低，窮人的邊際消費(fèi)傾向高，如果收入兩極分化，總消費(fèi)傾向就低了，就會發(fā)生過度儲蓄。

年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)。老齡化的不斷發(fā)展將會直接導(dǎo)致抑制消費(fèi)的自然傾向。

“目前的關(guān)鍵問題在于，這一需求側(cè)沖擊會不會因?yàn)樾鹿谝咔檫@一周期性沖擊而提前到來。”蔡昉說。

他表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)V字形復(fù)蘇尚未完成。從失業(yè)率看，疫情沖擊導(dǎo)致的周期性失業(yè)仍然存在。2021年2月，中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.5%，創(chuàng)6個月新高，也就是說，失業(yè)率沒有呈現(xiàn)回歸原有軌跡的趨勢。

“長期來看，中國增長速度下行是必然的。有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)增長會‘回歸均值’，即回歸世界平均水平。回歸沒有問題，問題是什么時候回歸。”蔡昉說。

“過去30年，世界平均增長率接近3%，依此數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，我國或?qū)⒃?050年左右才回歸均值。但如果需求側(cè)條件不能予以保障，那么在2050年之前回歸均值的可能性也是存在的。因此，我們當(dāng)前的重要任務(wù)，就是確保需求側(cè)條件不要成為長期增長的制約因素。”他說。

對于如何做到不讓短期沖擊導(dǎo)致長期經(jīng)濟(jì)放緩趨勢提前到來，蔡昉提出三點(diǎn)建議：

首先是防止資源配置的僵化與退化。中國越來越需要依靠全要素生產(chǎn)率的提高保持經(jīng)濟(jì)增長，這是必需的供給側(cè)條件。

“很多時候，該退出的企業(yè)不能退出，該‘死’的企業(yè)不能‘死’，許多僵尸企業(yè)、半僵尸企業(yè)、四分之一僵尸企業(yè)還在存活，導(dǎo)致了生產(chǎn)率的大幅下降。因此，我們必須營造出創(chuàng)造性破壞的條件，讓該退出的退出、該死去的死去，讓生產(chǎn)率高的企業(yè)生存和發(fā)展。”他說。

其次，加大再分配力度，建立中國特色福利國家。蔡昉指出，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家的福利支出比重與勞動生產(chǎn)率呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，由此帶來的啟示是，如果能夠在社會層面對“人”這個特殊的生產(chǎn)要素進(jìn)行保護(hù)，就不必在企業(yè)層面進(jìn)行保護(hù)。

“不必保護(hù)過剩產(chǎn)能、低效率企業(yè)，也不必保護(hù)不需要的就業(yè)崗位，而只需要保人本身。否則，很可能以保就業(yè)崗位的名義保了僵尸企業(yè)。”他說。

第三，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，需要破解一個世紀(jì)性的難題，即靠什么提高生育率。蔡昉說，不能指望生育率的實(shí)質(zhì)性回升，但是，優(yōu)化生育政策特別是加快推進(jìn)自主生育仍然是有意義的。

“最緊迫的問題就是努力在降低孩子的生育、養(yǎng)育和教育成本方面，推出真金白銀和精準(zhǔn)到位的硬措施。另一方面，我們必須學(xué)會跟老齡化共舞，通過完善終身學(xué)習(xí)、反勞動力市場歧視、提高勞動參與率、建立更普惠的養(yǎng)老保險制度等，收獲老年人口紅利。”他說。（來源：界面新聞 樊旭/文）