經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 沈怡然 2020年10月14日，美國半導體行業(yè)協(xié)會(SIA)總裁兼CEO John Neuffer在第三屆全球IC企業(yè)家大會暨IC China 2020峰會上，做了題為《半導體產(chǎn)業(yè)困境與解決之道》的主題演講。他認為，半導體的最大挑戰(zhàn)是反全球化浪潮的興起，美國和中國經(jīng)濟的完全脫鉤、甚至是顯著的脫鉤，將對兩個數(shù)字經(jīng)濟體造成重大打擊。基于這些挑戰(zhàn)，協(xié)會希望通過對話與合作來解決現(xiàn)實問題。

會上，John Neuffer提到，一些新趨勢正在美國形成，目前美國國會正在審議一項立法，將增加美國聯(lián)邦對研發(fā)的投資作為優(yōu)先事項，并為更具彈性的制造業(yè)基地提供激勵。本次會議由中國半導體行業(yè)協(xié)會、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院主辦,工業(yè)和信息化部電子信息司副司長楊旭東、上海市人民政府副秘書長陳鳴波等出席會議。

John Neuffer表示,半導體行業(yè)最大的挑戰(zhàn)是反全球化浪潮的興起，大家看到了更多的重組努力、擴大出口管制以及增加了投資限制，這一切都很令人不安，但不應(yīng)該感到驚訝，大家需要更好地解決困擾半導體多年的、許多懸而未決的貿(mào)易問題，否則會很難找到拐點。行業(yè)需要解決潛在的問題，否則將面臨更具破壞性的舉措。這可能進一步削弱供應(yīng)鏈的生存能力。而且如果沒有對全球供應(yīng)鏈的無限制準入，產(chǎn)業(yè)將會被大大削弱，所有令人驚嘆的新興技術(shù)，如人工智能、量子計算、5G等的前景也將如此。

John Neuffer認為,中國對全球半導體行業(yè)極具重要意義，中國是美國芯片制造商最大的市場，根據(jù)他提供的數(shù)據(jù),2019年中國占美國公司收入的36%，中國是個人電腦、智能手機、電視和可穿戴電子產(chǎn)品的最大出口國，十大消費美國芯片的中國電子行業(yè)公司中，包括華為、中興、聯(lián)想、vivo、海爾、海信、京東方等企業(yè)。

John Neuffer認為,美國和中國經(jīng)濟的完全脫鉤、甚至是顯著的脫鉤，將對我們兩個數(shù)字經(jīng)濟體造成重大打擊，這就是為什么這是半導體行業(yè)如此令人擔憂的趨勢。與此同時，中國在全球半導體產(chǎn)業(yè)的價值鏈上正快速上升，為全行業(yè)創(chuàng)造新的機遇和挑戰(zhàn)。正如數(shù)據(jù)顯示，今天的中國已經(jīng)擁有了17%的芯片產(chǎn)量，預(yù)計到本世紀末，這一比例將增長到大約28%。中國半導體企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，參與全球價值鏈的程度不斷加深，尤其是在無晶圓廠和OSAT(半導體封裝測試服務(wù))領(lǐng)域。

John Neuffer表示,能夠認識到新的競爭對半導體行業(yè)是件好事，這一點很重要。在半導體行業(yè)相對較短的歷史中，日本在設(shè)備和材料方面的崛起，韓國在記憶和存儲上占據(jù)統(tǒng)治位置，而中國臺灣地區(qū)則開創(chuàng)了制造服務(wù)模式，如今已成為該市場的領(lǐng)頭羊。這種全球化和區(qū)域?qū)I(yè)化，是行業(yè)像今天這樣強大、富有彈性和競爭力的一個重要原因。他表示歡迎來自中國的競爭，只要它是公平的和市場化的。

對于如何應(yīng)對挑戰(zhàn), John Neuffer提供了以下思路:

在貿(mào)易擴張方面，需要加倍努力，促進全球無關(guān)稅環(huán)境，行業(yè)一直是自由貿(mào)易的最大受益者，還有世貿(mào)組織和信息技術(shù)協(xié)定，這項協(xié)議及其5年前的擴張，對行業(yè)和供應(yīng)鏈非常重要;

在供應(yīng)鏈彈性方面，行業(yè)需要把重點放在確保有健全和多樣化的供應(yīng)鏈上，這可以有效地緩解諸如新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害等問題。這應(yīng)該包括支持促進先進制造業(yè)的政策，還有芯片生產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策;

在國際貿(mào)易規(guī)則方面，行業(yè)需要新的紀律來規(guī)范半導體行業(yè)的國家補貼，要特別注重透明度。希望看到世貿(mào)組織在這方面做得更多;

在促進創(chuàng)新方面，全體各國政府應(yīng)加大對基礎(chǔ)研究和勞動力發(fā)展的投入，確保半導體擁有推動行業(yè)走向未來所需的人才和技術(shù);

最后，John Neuffer指出，許多新趨勢正在美國形成，事實上，目前美國國會正在審議一項立法，將增加美國聯(lián)邦對研發(fā)的投資作為優(yōu)先事項，并為更具彈性的制造業(yè)基地提供激勵。他認為有必要指出的是，這并不是國會要求的針對國有半導體企業(yè)的國家芯片基金，而是任何想在美國建立工廠的人，都可以獲得的幫助，無論國內(nèi)還是國外。

與新加坡、以色列及其他國家一樣，這些國家提供激勵措施，吸引半導體制造業(yè)投資，歸根結(jié)底，那些幫助行業(yè)以驚人的速度運行、和繼續(xù)創(chuàng)新的政策將決定作為一個行業(yè)未來的成功。行業(yè)的目標是建立和維護一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，促進行業(yè)增長和創(chuàng)新，要做到這一點，需要強有力的行業(yè)和政府伙伴關(guān)系。這意味著一個開放的貿(mào)易體系，強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護，以及無數(shù)促進創(chuàng)新的政府政策。半導體需要美中雙方就這些重要問題進行更多的對話和溝通。