黨的二十屆三中全會勝利舉行，審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，中國改革開放矗立起新的里程碑。《決定》將“聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”列為“七個聚焦”之首并作出戰(zhàn)略部署，引發(fā)我省黨員干部群眾熱議。

從1993年十四屆三中全會通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，到2003年十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，到現(xiàn)在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，一路走來不斷邁向“高水平”，意味著我國社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備和成熟定型。

“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，是經(jīng)濟體制改革的主要目標(biāo)。”山東省委黨校（山東行政學(xué)院）副校（院）長、山東大學(xué)特聘教授黃凱南說，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制既要深化市場機制改革，也要深化政府治理改革，發(fā)揮有效市場與有為政府的協(xié)同效應(yīng)。

“高水平”，首先體現(xiàn)在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時強調(diào)政府要通過法治化手段和良好政策環(huán)境的塑造，引導(dǎo)市場有序運行和健康發(fā)展。黃凱南表示，全會對發(fā)揮市場機制作用作了新的表述，既充分肯定市場機制在實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化、激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力的重要性，也強調(diào)必須更好維護市場秩序、彌補市場失靈，既“放得活”又“管得住”。“全會對市場有效和市場失靈、市場活力和市場秩序的科學(xué)揭示和辯證認(rèn)識，有助于加快推動我國市場機制改革沿著正確方向和道路前進。”他說。

“高水平”體現(xiàn)在充分激發(fā)各類所有制企業(yè)的活力，確保國有和民營經(jīng)濟公平競爭，促進生產(chǎn)要素自由流動，建立全國統(tǒng)一大市場。全會再次重申“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

“作為全省經(jīng)濟體制改革牽頭部門，我們將發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用，以謀劃創(chuàng)建‘高水平社會主義市場經(jīng)濟體制改革先行區(qū)’為抓手，聚力服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，全面清理妨礙市場公平競爭的隱性壁壘和準(zhǔn)入門檻，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，培育建設(shè)更多世界一流企業(yè)。”省發(fā)展改革委主任孫愛軍說。

孫愛軍表示，將聚力推動國家要素市場化配置綜合改革試點落地，完善產(chǎn)權(quán)保護、權(quán)屬交易、收益分配機制，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，聚力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，大力推進“高效辦成一件事”，健全政務(wù)服務(wù)“一張清單管到底”，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，全會對民營經(jīng)濟發(fā)展的要求部署讓安丘市委書記賈勤清倍感振奮。近年來，安丘市持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，省級以上高成長性企業(yè)發(fā)展到188家，8家企業(yè)被工信部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，以深化改革塑優(yōu)發(fā)展環(huán)境，以極優(yōu)服務(wù)厚植發(fā)展沃土，精心滴灌、精準(zhǔn)賦能、精細培育，全力打造‘專精特新’企業(yè)‘安丘軍團’。”賈勤清說。

“高水平”還體現(xiàn)在穩(wěn)步擴大制度型開放。全會指出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

海關(guān)處在國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯樞紐，在穩(wěn)步擴大制度型開放、深化外貿(mào)體制改革、營造一流營商環(huán)境等方面承擔(dān)重要責(zé)任、發(fā)揮重要作用。“制度型開放要從體制機制管理標(biāo)準(zhǔn)上主動對接國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)制以及高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。青島海關(guān)將靠前服務(wù)山東高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放，通過出臺更多改革舉措推動沿黃陸海大通道建設(shè)，支持世界級海洋港口群發(fā)展，助力上合示范區(qū)制度型創(chuàng)新，因地制宜支持發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。”青島海關(guān)關(guān)長沈揚表示，同時將推動更多智慧海關(guān)建設(shè)場景與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度融合，加強“魯貿(mào)通”等智慧平臺建設(shè)，助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。

宏觀經(jīng)濟治理體系健全有效，同樣是“高水平”的重要體現(xiàn)。有專家表示，針對市場引起的宏觀經(jīng)濟總量失衡，例如經(jīng)濟過熱或需求收縮、經(jīng)濟下行壓力加大，必須增強政府的宏觀調(diào)控能力，通過財稅金融體制改革，完善和加強相關(guān)政策實施的體制機制，進而提高宏觀經(jīng)濟政策的一致性，增強宏觀調(diào)控政策的綜合效果。

近年來，山東財稅體制改革蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。我省財政系統(tǒng)黨員干部表示，要總結(jié)運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，深化財稅體制改革，建立健全與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財政制度，為更好發(fā)揮財政職能作用，提供堅實制度保障。

對全會提出的“深化財稅體制改革”，省財政廳廳長李峰認(rèn)為，這是財政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的工作重心和努力方向。他表示，省財政廳將以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，謀劃落實好新一輪財稅體制改革，在財政體制、預(yù)算管理、稅費制度、績效管理等方面，推出一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的改革舉措，加快構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化山東實踐相適應(yīng)的財稅體制，為推動新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供更有力的財政保障。

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，推動“三位一體”協(xié)同發(fā)展，對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢具有重要助推作用。全會把創(chuàng)新擺在突出位置，鮮明提出“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。“人才集團是深化人才發(fā)展體制機制改革的產(chǎn)物，也必須依靠改革而發(fā)展壯大。我們將聚焦高端人力資源服務(wù)主業(yè)，堅持平臺化思維，堅持?jǐn)?shù)字化引領(lǐng)，開展專業(yè)化整合，強化精益化管理，提升核心競爭力，增強核心功能，努力成為全省人才工作大局的市場抓手、高端人力資源服務(wù)的專業(yè)力量。”山東人才集團總經(jīng)理張祝秀說。

來源：大眾日報

記者：于新悅 李振