21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰 北京報(bào)道 ?3月8日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作最高檢工作報(bào)告時(shí)表示，2023年，檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件425.3萬(wàn)件，同比上升28.9%。全年批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人72.6萬(wàn)人，提起公訴168.8萬(wàn)人，同比分別上升47.1%和17.3%。

2023年起訴嚴(yán)重暴力犯罪6.1萬(wàn)人

2023年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重犯罪保持“嚴(yán)”的震懾，依法從嚴(yán)懲治故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，起訴6.1萬(wàn)人。最高檢對(duì)137起發(fā)案二十年以上的命案依法核準(zhǔn)追訴。

2023年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。把開展反恐怖反分裂斗爭(zhēng)與推動(dòng)維穩(wěn)工作法治化常態(tài)化結(jié)合起來，促進(jìn)新疆等地長(zhǎng)治久安。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，起訴1.5萬(wàn)人。突出懲治群眾反映強(qiáng)烈的盜竊、詐騙、毒品犯罪，起訴35萬(wàn)人。配合公安機(jī)關(guān)開展命案積案攻堅(jiān)，最高人民檢察院對(duì)蔣四興、薛三元錘殺船員等137起發(fā)案二十年以上的命案依法核準(zhǔn)追訴，讓正義雖久必至、雖遠(yuǎn)必達(dá)。

2023年，檢察機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、罰當(dāng)其罪。依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，超過90%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰，一審服判率96.8%，高出未適用該制度案件36個(gè)百分點(diǎn)。

2023年，針對(duì)輕罪數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、占比持續(xù)上升，檢察機(jī)關(guān)協(xié)同各方推進(jìn)輕罪治理。對(duì)輕微犯罪依法少捕慎訴慎押，減少對(duì)抗、增進(jìn)和諧。對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的，決定不批捕26.6萬(wàn)人；對(duì)犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴49.8萬(wàn)人，同比分別上升22.5%和12.6%。會(huì)同公安部制定羈押必要性審查工作規(guī)定，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人，依法變更強(qiáng)制措施2.9萬(wàn)人。會(huì)同最高人民法院、公安部、司法部制定專門意見，統(tǒng)一全國(guó)醉駕執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，形成行政處罰與刑事追究銜接的醉駕治理體系。

2023年起訴行賄犯罪2593人

2023年，檢察機(jī)關(guān)受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2萬(wàn)人，同比上升9.3%；已起訴1.8萬(wàn)人，其中原省部級(jí)干部25人。

報(bào)告說，2023年，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合與制約，與國(guó)家監(jiān)委共同規(guī)范提前介入工作，提前介入案件占受理案件的61.1%；自行補(bǔ)充偵查3020件、退回補(bǔ)充調(diào)查808件。積極參與行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗治理，分別起訴金融、醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪348人和580人；指導(dǎo)湖北檢察機(jī)關(guān)辦理足球領(lǐng)域系列腐敗案，已起訴中國(guó)足協(xié)原主席陳戌源等15人。

報(bào)告說，2023年，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪2593人，同比上升18.9%。協(xié)同追逃追贓，對(duì)14名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請(qǐng)。中國(guó)銀行開平支行原行長(zhǎng)許國(guó)俊貪污挪用巨額公款后潛逃國(guó)外二十年，經(jīng)持續(xù)追逃被強(qiáng)制遣返，廣東檢察機(jī)關(guān)依法起訴后其被判處無(wú)期徒刑，彰顯有逃必追的堅(jiān)定決心。

2023年起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪12.1萬(wàn)人

2023年，檢察機(jī)關(guān)著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪12.1萬(wàn)人。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，對(duì)整改合格的1875家企業(yè)、2181名責(zé)任人依法決定不起訴。

2023年，檢察機(jī)關(guān)注重運(yùn)用法治方式穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪12.1萬(wàn)人，同比上升20.4%。對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁對(duì)待，依法平等保護(hù)。制定推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大23條檢察意見，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、行政違法與刑事犯罪、單位犯罪與個(gè)人犯罪等界限，持續(xù)清理涉企“掛案”，堅(jiān)決糾正以刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，堅(jiān)決糾正超范圍超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等侵害企業(yè)利益問題，出臺(tái)12條檢察舉措，促進(jìn)健全民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部反腐機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

2023年，檢察機(jī)關(guān)深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營(yíng)類犯罪的，督促作出合規(guī)承諾、切實(shí)整改。辦理相關(guān)案件3866件，對(duì)整改合格的1875家企業(yè)、2181名責(zé)任人依法決定不起訴，對(duì)415名責(zé)任人起訴時(shí)提出依法從輕判處的建議；42家企業(yè)整改不實(shí)，對(duì)企業(yè)或責(zé)任人依法提起公訴。

2023年，檢察機(jī)關(guān)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，出臺(tái)檢察機(jī)關(guān)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件45條舉措，強(qiáng)化綜合保護(hù)。起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪1.8萬(wàn)人，同比上升40.8%。加強(qiáng)訴訟環(huán)節(jié)商業(yè)秘密保護(hù)，防止“二次泄密”。辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件2508件，是2022年的2.7倍。辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟873件。開展涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。

2023年，檢察機(jī)關(guān)起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬(wàn)人，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪1.8萬(wàn)人，保持懲治涉眾型金融犯罪高壓態(tài)勢(shì)，盡最大努力追贓挽損。

2023年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)金融安全。制定服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展23條檢察意見，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)同完善證券犯罪執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，掛牌督辦重大案件，起訴欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等證券犯罪346人，共同維護(hù)資本市場(chǎng)安全、維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。會(huì)同國(guó)家外匯管理局發(fā)布典型案例，從嚴(yán)打擊涉外匯違法犯罪。與各級(jí)監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)反洗錢協(xié)作，起訴洗錢犯罪2971人，同比上升14.9%。

2023年起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪32.3萬(wàn)人

2023年，檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間依法治理，制定檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作21條意見，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪32.3萬(wàn)人，同比上升36.2%。

2023年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”，會(huì)同最高人民法院、公安部制定指導(dǎo)意見，對(duì)在網(wǎng)上肆意造謠誹謗、謾罵侮辱、“人肉搜索”等涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，維護(hù)公民人格權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)秩序。嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”造謠引流、輿情敲詐等違法犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

2023年，檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲電詐網(wǎng)賭，積極參與打擊涉緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，深挖嚴(yán)打組織者、領(lǐng)導(dǎo)者及幕后“金主”，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪5.1萬(wàn)人、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪14.7萬(wàn)人、網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪1.9萬(wàn)人，同比分別上升66.9%、13%和5.3%。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯?jìng)€(gè)人信息、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等亂象，辦理公益訴訟6766件，督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和平臺(tái)責(zé)任，用法治力量維護(hù)網(wǎng)絡(luò)清朗。

2023年審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)依法不捕不訴261人

2023年，檢察機(jī)關(guān)在履職辦案中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。持續(xù)引領(lǐng)正當(dāng)防衛(wèi)理念，審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)依法不捕不訴261人，同比上升25.5%。堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)，在法律框架內(nèi)尋求公平正義“最大公約數(shù)”。

“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”

2023年，檢察機(jī)關(guān)守護(hù)群眾身邊安全，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪1.3萬(wàn)人，起訴寄遞毒品、槍支彈藥爆炸物犯罪同比下降36.3%，起訴故意傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪同比下降51.6%。

報(bào)告說，2023年，檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“如我在訴”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，確保檢察權(quán)為人民行使、讓人民滿意。

報(bào)告顯示，2023年，檢察機(jī)關(guān)積極參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，起訴重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)作業(yè)等犯罪4750人，辦理該領(lǐng)域公益訴訟1.7萬(wàn)件。黑龍江檢察機(jī)關(guān)開展校園場(chǎng)館安全公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，督促整治隱患5500余處。

報(bào)告說，2023年，檢察機(jī)關(guān)辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟2.4萬(wàn)件，同比上升16.8%。協(xié)同開展道路交通安全專項(xiàng)整治，發(fā)出檢察建議7442件，推動(dòng)治理駕駛資格監(jiān)管漏洞、違法限高限速等問題。與國(guó)家郵政局等持續(xù)推進(jìn)平安寄遞見成效，起訴寄遞毒品、槍支彈藥爆炸物犯罪3139人，同比下降36.3%。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等專項(xiàng)治理醫(yī)療美容行業(yè)非法行醫(yī)、制假售假、虛假宣傳等問題。依法懲治故意傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪，起訴226人，同比下降51.6%。協(xié)同整治醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保，依法守護(hù)老百姓的“救命錢”。

2023年起訴侵害未成年人犯罪6.7萬(wàn)人

2023年，檢察機(jī)關(guān)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，對(duì)性侵、傷害、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”，起訴6.7萬(wàn)人，同比上升14.9%。

報(bào)告說，2023年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，情節(jié)較輕的，依法附條件不起訴3.1萬(wàn)人；犯罪嚴(yán)重的，依法起訴3.9萬(wàn)人。強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防，推進(jìn)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)，協(xié)調(diào)推動(dòng)河北、廣東、廣西、貴州、云南等地加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，依法教育矯治有嚴(yán)重不良行為的未成年人。會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)等發(fā)布家庭教育指導(dǎo)典型案例，制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令5.7萬(wàn)份。與教育行政等部門聯(lián)動(dòng)，共建2120個(gè)青少年法治教育實(shí)踐基地，建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作機(jī)制。

報(bào)告說，2023年，檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)落實(shí)密切接觸未成年人單位入職查詢制度、侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度。發(fā)布未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)指導(dǎo)性案例，嚴(yán)懲“隔空猥褻”、線上聯(lián)系線下侵害等犯罪，協(xié)同防治網(wǎng)絡(luò)沉迷，引導(dǎo)安全用網(wǎng)上網(wǎng)。推動(dòng)主管部門完善電競(jìng)酒店、盲盒市場(chǎng)、劇本殺等監(jiān)管制度，促進(jìn)破解新業(yè)態(tài)未成年人保護(hù)難題。優(yōu)化檢察綜合履職，攜手各方為孩子們撐起法治藍(lán)天。

推動(dòng)公益司法保護(hù)的“中國(guó)方案”法制化

2023年，檢察機(jī)關(guān)牢記“公共利益代表”神圣職責(zé)，立案辦理公益訴訟19萬(wàn)件，其中行政公益訴訟16.8萬(wàn)件。

報(bào)告說，2023年，檢察機(jī)關(guān)深化公益訴訟檢察。向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議11.6萬(wàn)件，回復(fù)整改率99.1%，絕大多數(shù)公益損害問題在訴前得到解決。對(duì)發(fā)出公告或檢察建議后仍未解決的，依法提起訴訟1.3萬(wàn)件，99.96%得到裁判支持。

報(bào)告顯示，檢察機(jī)關(guān)完善代表建議、政協(xié)提案與檢察公益訴訟銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，與中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派中央共建“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)。全國(guó)人大常委會(huì)已將制定檢察公益訴訟法列入立法計(jì)劃，最高人民檢察院積極配合，推動(dòng)公益司法保護(hù)的“中國(guó)方案”法制化。