游戲產(chǎn)業(yè)在冬至這天迎來一紙強(qiáng)監(jiān)管。

12月22日，國家新聞出版署在官網(wǎng)公開了征求《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）意見的通知。 

文件發(fā)布后，三七互娛（002555.SZ）、吉比特（603444.SH）、電魂網(wǎng)絡(luò)（603258.SH）、姚記科技（002605.SZ）等多支游戲個股應(yīng)聲一字跌停。截至發(fā)稿前，網(wǎng)易-S（09999.HK）盤中跌幅已超20%。 

《征求意見稿》中指出，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)秩序，保護(hù)用戶合法權(quán)益，保障未成年人身心健康，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《出版管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，制定本辦法。

具體來看，《征求意見稿》分別從網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位的設(shè)立與管理、網(wǎng)絡(luò)游戲的出版經(jīng)營、未成年人保護(hù)、監(jiān)督管理、保障與獎勵、法律責(zé)任幾方面闡述了主管部門和相關(guān)企業(yè)的責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)。

多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道明確表示，《征求意見稿》對現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)游戲影響極大，幾乎所有的游戲都要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

其中，關(guān)于主管部門及相關(guān)部門職責(zé)，《征求意見稿》第一章第四條中便提到，國家出版主管部門負(fù)責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上出版主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門按照相關(guān)職責(zé)分工，配合做好網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管查處工作。

而游戲企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)游戲出版活動，應(yīng)向所在地省級出版主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報(bào)國家出版主管部門審批。值得關(guān)注的是，此次《征求意見稿》中也對審批周期提出了明確的時間要求，負(fù)責(zé)審批的國家出版主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

對此，有多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，此條例提升了版號審批周期的透明度，對行業(yè)而言是一大利好。

另一方面，《征求意見稿》中有關(guān)游戲商業(yè)化規(guī)范的條例也引發(fā)了行業(yè)熱議。如第二章第十八條便明確指出，“網(wǎng)絡(luò)游戲不得設(shè)置每日登錄、首次充值、連續(xù)充值等誘導(dǎo)性獎勵”，且“網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位不得以炒作、拍賣等形式提供或縱容虛擬道具高價交易行為”。第二十五條則指出，同一企業(yè)不得同時經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲幣發(fā)放和網(wǎng)絡(luò)游戲幣交易服務(wù)。

值得關(guān)注的是，網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人保護(hù)力度也在進(jìn)一步提升。除了落實(shí)此前網(wǎng)游防沉迷系統(tǒng)下，對未成年人進(jìn)行游玩時間和充值金額的限制，《征求意見稿》進(jìn)一步明確：不得向未成年人提供賬號租售、游戲幣及虛擬道具交易服務(wù)，以及陪練、代玩等第三方服務(wù)；不得向未成年人提供隨機(jī)抽取服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)游戲直播不得出現(xiàn)未成年人打賞情況。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：蔡姝越,諸未靜