經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李華清 9月26日，由《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》主辦的2022第五屆粵港澳大灣區(qū)發(fā)展論壇（以下簡稱“論壇”）在廣州召開。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生出席論壇并作主題演講，闡述了其眼中的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成果、發(fā)展機(jī)遇及未來方向。

張燕生認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正進(jìn)入新時(shí)代，誕生了新發(fā)展機(jī)遇，未來粵港澳大灣區(qū)要更注重科創(chuàng)進(jìn)步、綠色發(fā)展、共同富裕，并推動中國與西方經(jīng)濟(jì)“掛鉤不脫鉤”。

灣區(qū)建設(shè)五年

張燕生指出，如果從2017年7月1日，國家發(fā)改委、廣東省政府、香港特區(qū)政府和澳門特區(qū)政府四方簽署《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》算起，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)已有五年。

張燕生認(rèn)為，總的來看，過去五年，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，打造一流的制造業(yè)；堅(jiān)守科學(xué)創(chuàng)新，解決重大技術(shù)來源和技術(shù)轉(zhuǎn)化問題；堅(jiān)守金融開放，打造一流的國際金融中心；堅(jiān)守人才戰(zhàn)略，培育、吸引和留住一流人才，打造世界大腦。同時(shí)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打造一流的市場化、法治化、國際化的發(fā)展環(huán)境。

張燕生認(rèn)為，經(jīng)過過去五年的建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)正進(jìn)入新時(shí)代——進(jìn)入科創(chuàng)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會分配差距，綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的新時(shí)代，市場更加聯(lián)通，區(qū)域一體化更加發(fā)展，包容共享。

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的融合發(fā)展肉眼可見，近三年，廣東新引進(jìn)港澳資企業(yè)5萬多家，實(shí)際利用港澳資金達(dá)3400多億元；自2017年7月3日“北向通”正式開通以來，日均交易量增長超10倍。

灣區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

在張燕生來看，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，催生了不少新機(jī)遇，灣區(qū)建設(shè)者們可以重點(diǎn)把握四個(gè)新機(jī)遇。

一是把握新工業(yè)革命的機(jī)遇。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、元宇宙等科技新興領(lǐng)域在大灣區(qū)內(nèi)廣受青睞，這些新科技或?qū)⒔o人類的生產(chǎn)、生活帶來重大影響，數(shù)字賦能、創(chuàng)新賦能、服務(wù)賦能趨勢在灣區(qū)內(nèi)日趨明顯。

二是把握香港再工業(yè)化、澳門更多元化和廣東工業(yè)高級化的機(jī)遇。灣區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)正深度融合發(fā)展，聚焦新產(chǎn)業(yè)、新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式。

三是把握粵港澳三地推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”的機(jī)遇。“硬聯(lián)通”可以體現(xiàn)在交通設(shè)施等方面，“軟聯(lián)通”則可以體現(xiàn)在金融、科技交流等方面。

四是把握CEPA框架等政策機(jī)遇。在CEPA框架下，港澳企業(yè)在法律、會計(jì)、建筑等領(lǐng)域的投資、營商享受到更便利的待遇，香港的優(yōu)勢不局限于律師服務(wù)、會計(jì)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)，也可以拓展到研發(fā)、設(shè)計(jì)、資訊等服務(wù)。

灣區(qū)未來方向

對于粵港澳大灣區(qū)的未來方向，張燕生提出了幾點(diǎn)自己的看法：科創(chuàng)進(jìn)步、綠色發(fā)展和共同富裕。

科技是第一生產(chǎn)力，技術(shù)進(jìn)步無疑是地區(qū)發(fā)展的長期方向，粵港澳大灣區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)強(qiáng)度，都表現(xiàn)突出，但未來，灣區(qū)還需注重基礎(chǔ)研究，在國家層面上，2022年政府工作報(bào)告提出實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。

在雙碳目標(biāo)的指印下，“綠色發(fā)展”被放在更重要的位置，粵港澳大灣區(qū)未來可以嘗試借助技術(shù)力量，降低單位GDP的碳排放量。

共同富裕是中華民族的遠(yuǎn)景目標(biāo)，粵港澳大灣區(qū)更要先富帶動后富，打造利益共同體，先著眼于促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)更協(xié)調(diào)發(fā)展。

如果站在全球視野看未來發(fā)展，或許很多人會關(guān)心，中美的科技、產(chǎn)業(yè)和金融是否會脫鉤？在張燕生看來，粵港澳大灣區(qū)有潛力推動中國與西方經(jīng)濟(jì)不脫鉤。

“香港的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制有利于科技掛鉤，香港的大學(xué)科研體系有利于掛鉤，香港的應(yīng)用科技研究院等機(jī)構(gòu)有利于掛鉤，我們?yōu)硡^(qū)的創(chuàng)新活力有利于掛鉤，灣區(qū)的開放機(jī)制有利于掛鉤，灣區(qū)的大市場應(yīng)用場景有利于掛鉤。”張燕生在論壇上說。