會(huì)議費(fèi)對(duì)公司來(lái)說(shuō)是常見(jiàn)的一項(xiàng)支出，會(huì)議場(chǎng)地的提供方一般也都能同時(shí)提供餐飲配套的服務(wù)，但是對(duì)會(huì)議餐費(fèi)是否可以包括在”會(huì)議展覽服務(wù)“中開(kāi)票，卻一直存在爭(zhēng)議，今天我們就一起來(lái)學(xué)習(xí)一下相關(guān)政策，希望能讓看到的朋友在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)有一些啟發(fā)。

一、“配套服務(wù)”沒(méi)有更進(jìn)一步解釋帶來(lái)的問(wèn)題

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2016]140號(hào)）是一個(gè)非常重要的文件，它對(duì)當(dāng)時(shí)營(yíng)改增后的許多爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行了解答，和我們今天話題有關(guān)的是第十條：“賓館、旅館、旅社、度假村和其他經(jīng)營(yíng)性住宿場(chǎng)所提供會(huì)議場(chǎng)地及配套服務(wù)的活動(dòng)，按照“會(huì)議展覽服務(wù)”繳納增值稅。”

對(duì)開(kāi)票方來(lái)說(shuō)，會(huì)議展覽屬于現(xiàn)代服務(wù)稅目，但和生活服務(wù)稅目的餐飲住宿適用的增值稅稅率沒(méi)區(qū)別，一般納稅人稅率是6%（2019年10月1日到2022年12月31日，餐飲住宿加計(jì)抵減15%，要比會(huì)議展覽多5%），小規(guī)模納稅人征收率是3%。因?yàn)椴唾M(fèi)開(kāi)不出專用發(fā)票，下家沒(méi)法做進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。這就導(dǎo)致了文件發(fā)布后，一些企業(yè)開(kāi)始將不屬于會(huì)議費(fèi)的餐費(fèi)開(kāi)成了會(huì)議費(fèi)。

后來(lái)稅局應(yīng)該是發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，許多地區(qū)稅局在公開(kāi)或熱線答疑中，一般還都是明確餐飲、住宿要單開(kāi)票，不能一并將餐費(fèi)按會(huì)議費(fèi)算。我對(duì)這種處理還是有些疑問(wèn)的，當(dāng)然我并不是說(shuō)企業(yè)把什么餐費(fèi)都開(kāi)成會(huì)議費(fèi)對(duì)，而是因?yàn)檫@么處理，導(dǎo)致了許多實(shí)際發(fā)生的會(huì)議餐費(fèi)也無(wú)法按“會(huì)議展覽服務(wù)”開(kāi)票。

二、對(duì)會(huì)議的“配套服務(wù)”如何理解？

財(cái)稅[2016]140號(hào)并未對(duì)第十條中提到的會(huì)議“配套服務(wù)”做進(jìn)一步解釋，其他稅局發(fā)布的文件中也沒(méi)有。

《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的通知（財(cái)行[2016]214號(hào)）第十四條規(guī)定：“會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。”如果稅局沒(méi)有規(guī)定，從財(cái)行[2016]214號(hào)文件中可以看到餐飲是明確包括在會(huì)議費(fèi)中。

另外從對(duì)國(guó)家對(duì)“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為”管理思路，如果稅局的任何文件中均未明確餐飲不應(yīng)包括在“會(huì)議展覽服務(wù)”當(dāng)中，那么會(huì)議實(shí)際發(fā)生的餐費(fèi)是否應(yīng)該開(kāi)到會(huì)議費(fèi)中？

三、會(huì)議費(fèi)?報(bào)銷應(yīng)提供什么依據(jù)？

現(xiàn)行有效的稅局文件并未明確會(huì)議費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供何依據(jù)，對(duì)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷的依據(jù)，實(shí)際還是參考2010已經(jīng)廢止的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》。現(xiàn)在可以找到的其他部門(mén)文件是《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的通知。

從企業(yè)的角度，為了會(huì)議費(fèi)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣，企業(yè)所得稅稅前可以扣除，?建議會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)從嚴(yán)要求。

四、小結(jié)

我個(gè)人意見(jiàn)，根據(jù)現(xiàn)行政策，會(huì)議餐費(fèi)應(yīng)該包括在“會(huì)議展覽服務(wù)”中，但如果某些企業(yè)為了少繳稅而要求餐飲企業(yè)將日常招待餐費(fèi)開(kāi)成會(huì)議費(fèi)那就屬于虛開(kāi)發(fā)票，需要按法律規(guī)定處罰。

?因?yàn)闀?huì)議餐費(fèi)是否可以包括在會(huì)議費(fèi)中現(xiàn)階段存在爭(zhēng)議，建議企業(yè)也可以通過(guò)咨詢12366熱線或其他渠道，獲得?當(dāng)?shù)氐恼邎?zhí)行口徑，避免不必要的損失。

?最后還是希望可以有文件或官方正式答疑對(duì)會(huì)議“配套服務(wù)”給予明確的界定，對(duì)會(huì)議費(fèi)如何列支做出明確，既避免被不法之徒鉆空子，也避免合法企業(yè)受損失。