經濟觀察網 記者 李紫宸 在碳減排成為勢不可擋的潮流之下，全球對能效議題予以了越來越大的關注。

6月7日至9日，在由國際能源署和丹麥氣候、能源與公用事業(yè)部聯(lián)合舉辦的第七屆能源效率年度會議上，來自多個國家地區(qū)的公共和私營部門決策者以及來自能源、環(huán)境領域的專家在丹麥森訥堡，探討進一步的能效技術革命將給這個世界可能帶來的改變。

人們較少意識到，節(jié)約下來的能源可能才是更為“綠色”的能源。根據(jù)國際能源署在上述會議發(fā)布的《能效領域緊急行動的重要價值》分析報告，將目前全球能源強度改善幅度提升一倍，即達到每年4%，到2030年前可以減少每年9500億億焦耳的最終能源消耗，這一規(guī)模這相當于目前中國一年的能源使用總量。

該報告同時認為，能效提升舉措將大幅削減全球能源支出。基于當前政策設置進行估算，如快速采取能效措施，到2030年全球每年可以節(jié)約高達6500億美元的家庭能源費用。其中，全球節(jié)省的天然氣總量將相當于歐盟去年從俄羅斯進口的天然氣總量的四倍，而減少的石油消費量將達到近3000萬桶/每天。與此同時，全球范圍內對能效手段的協(xié)力推進將創(chuàng)造1000萬個新就業(yè)崗位。

國際能源署此前的相關研究認為，為達成巴黎協(xié)定，2040年通過提高能效產生的減排量應占總減排量的40%以上。目前，可以支持達成此目標的絕大多數(shù)解決方案都已經投入到市場中，而且很多解決方案投資回收期很短。

對此，國際能源署總干事法提赫·比羅爾（Fatih Birol）在會上說：“能源效率是目前諸多迫切挑戰(zhàn)的關鍵解決方案。 它可以使能源供應既經濟，又安全，且更可持續(xù)。我們需要立即采取行動，即刻集體踩下油門加速能效方案的實施。”

來自丹麥的能效解決方案供應商丹佛斯認為，與所有的碳減排方式相比，通過節(jié)能技術達成減排目的可能是最具減排潛力、最經濟的方式。其中國區(qū)總裁徐陽表示，借由這些技術在生產和生活領域的推廣，這對于面臨艱巨“雙碳”目標任務的中國來說，具有很高的現(xiàn)實意義。徐陽建議，政府、業(yè)界和公眾應該攜手共同推動對能效議題的重視，推動能效解決方案在中國大規(guī)模應用。

過去多年，該企業(yè)已經扎根中國，為中國多個工業(yè)行業(yè)提供節(jié)能減排解決方案，不過該企業(yè)在6月9日向經濟觀察報表示，與巨大的待開發(fā)空間相比，目前對工業(yè)生產和生活領域的節(jié)能技術運用范圍和滲透度還相對有限，這一情況在北歐等發(fā)達國家會好一些，后者無論是在節(jié)能減排的觀念還是技術應用的廣度上都走在了前面。

2020年6月，時任國家發(fā)改委副主任張勇對外介紹，目前我國能源消費主要集中在工業(yè)領域。燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥等能耗水平進入世界先進行列。

通過落實節(jié)能優(yōu)先方針，2013年—2019年，我國單位國內生產總值能耗累計下降24.6%，累計節(jié)能12.7億噸標準煤，節(jié)能量接近目前京津冀、長三角地區(qū)一年能源消費量之和。我國以年均2.7%的能源消費增長，支撐了年均7%的經濟增長。作為全球能耗強度降低最迅速的國家之一，我國節(jié)約能源占同時期全球節(jié)能量的一半左右。通過節(jié)能提高能效，推動重點地區(qū)煤炭消費減量替代，減少二氧化硫、氮氧化物排放近千萬噸，減排二氧化碳超過27億噸，對從源頭上降低污染物排放負荷和碳排放強度發(fā)揮了關鍵作用。

不過，以中國目前人均能源消費量尚不足發(fā)達國家平均水平60%的現(xiàn)狀看，中國未來對能源需求還將持續(xù)增長。這也意味著，如果主要依靠開發(fā)原生資源或進口滿足能源需求，無論能源安全保障還是生態(tài)環(huán)境容量都將承受很大壓力。

根據(jù)國際能源署此前發(fā)布的報告《中國能源體系碳中和路線圖》，中國在2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，有賴于三個關鍵領域的進展：提高能效、發(fā)展可再生能源和減少煤炭使用。在承諾目標情景（APS）中，到2030年中國的一次能源需求增長速度將遠遠低于整體經濟的增長速度，這主要是能效提高和產業(yè)轉型脫離重工業(yè)的結果，能源體系的轉型可使空氣質量迅速改善。

該報告認為，提高能效和當今的市場化技術能使工業(yè)部門部分實現(xiàn)凈零排放。在承諾目標情景（APS）中，到2060年，工業(yè)二氧化碳排放量將下降近95%，未采用減排技術的煤炭使用量將降低90%，剩余的排放量將被電力和燃料轉化行業(yè)的負排放所抵消。能效提高和電氣化在短期內推動了大部分工業(yè)減排，而新興的創(chuàng)新技術，如氫能和碳捕集與封存（CCUS），將在2030年后取而代之。到2060年，通過采用電氣化、清潔的區(qū)域供熱和提高能效等措施，建筑部門的直接二氧化碳排放量下降95%以上。

為實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標，中國已經啟動進程，在現(xiàn)有能源和環(huán)境政策的基礎上制定相關規(guī)劃。政府宣布“十四五”（2021-2025 年）將是關鍵時期，并確定了一系列關鍵領域，包括：限制化石燃料消費；提高能效；促進可再生能源并改革電力系統(tǒng)；促進綠色制造；提高施工能效標準；促進低碳交通運輸；鼓勵低碳技術創(chuàng)新；加強能源（能源消費強度和總量）“雙控”制度；改革稅收、價格、土地、金融和采購政策；加快碳排放交易；發(fā)展綠色金融；促進對環(huán)境更加負責的行為；增加碳匯；加強氣候變化國際合作并建設綠色“絲綢之路”。