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      李稻葵:高度重視三大短期經濟風險 進一步激發(fā)民企活力、理順政府與市場關系

      李稻葵2022-03-29 08:33

      •中國經濟所面臨的短期風險因素,有三大風險必須高度重視。第一是俄烏沖突,這對經濟最主要的影響是大宗產品價格。第二是疫情。第三是美聯儲加息對全球金融帶來的影響。

      •今年經濟增速5.5%的目標,還要靠基建發(fā)力。短期內,財政發(fā)力做一些基礎建設項目,這是早晚中國經濟都會需要的。另外,通過基建還可以拉動相關產業(yè)的發(fā)展,比如家電、工程機械,傳導會不斷延伸下去,通過基建投資可以保住相關產業(yè)的企業(yè)主體,從而帶動一些就業(yè),這是短期的穩(wěn)定性政策。

      •過去若干年以來,中國經濟自身增長的活力不夠,不能全推給人口增長的下降,更深層次的是兩個問題。第一是要激發(fā)民營經濟的活力。第二是政府與市場的關系,要營造好地方政府經濟發(fā)展的積極性,政府與市場是不矛盾的。

       

      中國經濟今年確實面臨著復雜的形勢,今年的走勢引起了擔憂。分析一下中國經濟所面臨的短期風險因素有哪些?這些風險因素背后中長期的因素是什么?我們在分析的過程中給出一些看法或建議。

      短期來看,三大風險必須重視。第一,2月底開始的俄烏沖突,這個沖突仔細看下來,對世界經濟肯定有影響,到目前為止主要是通過物價,通過大宗產品的供給,物價、油價的高企影響世界經濟。第二是疫情,去年年底我層提出要警惕“灰犀牛”事件,就是疫情。現在看來,疫情還是沒有走。第三是美國加息,對全球金融肯定會帶來新一輪的影響,具體到中國,對我們的匯率有一定的影響。如果中國經濟到下半年不能出現比較明顯的回升的態(tài)勢,可能會增加一部分金融方面的影響,會帶來國外進一步唱衰中國經濟。

      總的來講,今年5.5%的增長目標,我認為提的還是比較積極的,比較高的一個目標。今年我傾向于認為,如果戰(zhàn)爭不再進一步蔓延,疫情不出現惡性的轉變,如果美元加息不會引起巨幅的金融動蕩,5.5%有可能完成,但請注意,今年的完成主要還是靠基建發(fā)力,1月份、2月份,包括3月初各種新聞都在播各種投資項目發(fā)力。事實上今年財政政策的刺激性是非常強的,通過央行的利潤,還有金融類國企的利潤都要上交,今年財政的發(fā)力是很強的,可能做的比較多。今年的5.5%能保,我覺得“保”的方式不是通過短期增加活力,消費可能上來一點,國家會在汽車、家電、新能源車上會發(fā)力。這是短期的三大風險。

      特別值得我們關注的,表面上看現在我們受到了沖擊,中國經濟宏觀政策沒調整到位,其實更深層次的問題是,過去若干年以來中國經濟自身增長的活力不夠,我覺得不能全推給人口增長的下降,人口增長的下降是一個慢變量,趨勢早就形成了,加上中國現在的就業(yè)結構跟西方國家不一樣,我們有大量的農民工的就業(yè),這部分人口年齡漲一點,不會馬上退休了,收入下降就不能消費了,不是一個快速的變量。我想深層次的問題,我們必須務實的應對兩件事,我希望未來兩年調整到位:第一,民營經濟的活力要激發(fā)起來,民營經濟不愿意干,躺平了,再放松政策,貸款給了國有經濟,國有經濟又不在很多競爭行業(yè),經濟怎么有活力呢。

      第二,我們長期以來有一個基本的經驗就是政府與市場的關系,政府與市場同向發(fā)力,地方政府想方設法為了謀求本地的經濟發(fā)展創(chuàng)造各種各樣的條件,修基建、清理土地等各種辦法,現在對地方政府的要求特別多,有很多部門巡視、視察。同時債務負擔比較高,當企業(yè)和家庭債務水平很高的時候,是沒有余地進行中長期打算的,地方政府也是如此。所以地方政府經濟發(fā)展的積極性要營造好,這就是政府與市場的關系。這是中國經濟的特點,政府培育市場、政府推動市場發(fā)展,政府與市場是不矛盾的,這是我們深層次的問題。

      總體來講,短期的風險不容小覷,必須要認真分析,但也不必驚慌失措,應該有信心來應對。更重要的是關注長期發(fā)展的動力,民營經濟、地方政府必須要調整,從中國經濟實踐中總結出來的我們的經濟智慧必須要堅持,必須要重修政府與市場的關系,來激活中國中長期的活力。

      今年5.5%增速的指標還是相對高的標準,主要的發(fā)力在投資基建上,這對中國經濟長遠來說是合理的還是科學的?從某種角度來說是合適的,因為短期從財政上發(fā)力做一些基礎建設項目,早晚是中國經濟需要的。另外,通過基建拉動相關其他產業(yè)的發(fā)展,比如家電、工程機械,傳導會不斷延伸下去,通過基建保相關產業(yè)的企業(yè)主體,讓這些產業(yè)的企業(yè)主體不破產,從而帶動一些就業(yè),是一個穩(wěn)定性的政策,是一個短期的。如果中國經濟要恢復到以前的活力,我認為地方政府和民營經濟的問題必須要解決。

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