經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄭淯心 臨近兩會(huì)，全國政協(xié)委員、貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委書記、貴州巖博酒業(yè)有限公司董事長(zhǎng)余留芬建議，增設(shè)公辦幼兒園教學(xué)點(diǎn)，解決適齡兒童入園難、入園貴問題。

據(jù)余留芬了解，截至2020年，全國幼兒園達(dá)到29.2萬所，在園幼兒達(dá)到4818.3萬人，園長(zhǎng)和專任教師達(dá)到322.2萬人，分別比2010年增加14.1萬所、1841.6萬人、191.6萬人，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85.2%，比2010年提高了28.6個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了基本普及目標(biāo)。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，適齡兒童入園難、入園貴的問題愈加突出。

余留芬認(rèn)為，公辦幼兒園亟待投放的三個(gè)主要原因在于，一是隨著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、人口異地就業(yè)、商販跨域投資，逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，越來越多的人口逐步由農(nóng)村向城市集中，由戶籍地向就業(yè)地過渡，由居住地向事業(yè)地轉(zhuǎn)移，上學(xué)季過渡受學(xué)受教兒童在以上人口流動(dòng)經(jīng)濟(jì)中誕生，并加入到過渡地教育資源的分配中去，適齡兒童入園難、入園貴問題已經(jīng)突顯。

二是民辦幼兒園在量上彌補(bǔ)了公辦幼兒園不足的短板，但在質(zhì)上民辦幼兒園總體水平偏弱。在供需矛盾突出形勢(shì)下，催生了一批批民辦幼兒園，這些幼兒園在一定程度上彌補(bǔ)了公辦幼兒園設(shè)點(diǎn)不足的短板，但是，同公辦幼兒園相比存在收費(fèi)、安全管理、師資配置、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、伙食營養(yǎng)等方面存在較大差距，比如收費(fèi)高、欠規(guī)范、辦學(xué)質(zhì)量稂莠不齊、安全保障缺乏長(zhǎng)效性等現(xiàn)象普遍存在，民辦幼兒園在教育監(jiān)督上存在現(xiàn)實(shí)的不可控性。

三是隨著二孩、三孩政策逐步走深走實(shí)，下一步，適齡入園兒童勢(shì)必大幅度增加，對(duì)學(xué)前教育資源的合理分配再次提出了新的考驗(yàn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，入園問題如不在當(dāng)下得到切實(shí)解決，將來一段時(shí)間可能成為社會(huì)發(fā)展的重要矛盾。加大公辦幼兒園的設(shè)點(diǎn)力度，既是紓解當(dāng)下入園問題的有力舉措，也是推進(jìn)新計(jì)生政策持續(xù)向好的有效布局。

針對(duì)以上痛點(diǎn)，余留芬提出三點(diǎn)建議：一是建議政府盡快干預(yù)，因地增設(shè)公辦幼兒園教學(xué)點(diǎn)，滿足幼兒入園需求；二是建議政府結(jié)合實(shí)際，合理核定公辦幼兒園教職工編制，及時(shí)遞補(bǔ)，滿足教學(xué)需求；三是建議教育管理部門細(xì)入研究，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)民辦幼兒園高質(zhì)合規(guī)辦學(xué)。