經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 高歌 近期有關(guān)鼓勵綠電交易的政策頻頻發(fā)布。

1月28日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》（下稱，“《意見》”），其中提出要“探索開展綠色電力交易。創(chuàng)新體制機(jī)制，開展綠色電力交易試點，以市場化方式發(fā)現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值，體現(xiàn)綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度等方面的優(yōu)先地位。引導(dǎo)有需求的用戶直接購買綠色電力，推動電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先執(zhí)行綠色電力的直接交易結(jié)果。做好綠色電力交易與綠證交易、碳排放權(quán)交易的有效銜接”。

在1月21日國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費實施方案》（下稱，“《方案》”）中有關(guān)綠色電力的表述更加具體，在統(tǒng)籌推動綠色電力交易、綠證交易方面，涵蓋電網(wǎng)、大型國有企業(yè)、跨國公司、外向型企業(yè)較多、經(jīng)濟(jì)承受能力較強(qiáng)的地區(qū)、高耗能企業(yè)以及居民等諸多主體。

綠色電力交易是在現(xiàn)有電力中長期交易框架下，設(shè)立獨立的綠色電力交易品種，并提供相應(yīng)的綠色電力消費認(rèn)證。目的是為引導(dǎo)有綠色電力需求的用戶直接與發(fā)電企業(yè)開展交易。

電力行業(yè)專家王康認(rèn)為，《意見》要求體現(xiàn)綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度等方面的優(yōu)先地位，引導(dǎo)有需求的用戶直接購買綠色電力，推動電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先執(zhí)行綠色電力的直接交易結(jié)果。做好綠色電力交易與綠證交易、碳排放權(quán)交易的有效銜接。結(jié)合《方案》，綠電市場機(jī)遇將呈指數(shù)級增長。

《方案》提出引導(dǎo)用戶簽訂綠色電力交易合同，并在中長期交易合同中單列。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者此前采訪了解到，作為電力市場中的一個交易品種，綠電交易可在省內(nèi)、跨省跨區(qū)電力市場交易，目前綠電交易基本上都是中長期的，全國統(tǒng)一的電力市場推進(jìn)跨省跨區(qū)現(xiàn)貨交易，未來也將有利于推進(jìn)綠電的跨省跨區(qū)交易。

對于行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等主體的綠電消費，《方案》提出，要發(fā)揮其示范帶動作用，推動外向型企業(yè)較多、經(jīng)濟(jì)承受能力較強(qiáng)的地區(qū)逐步提升綠色電力消費比例。

對此，受訪的跨國企業(yè)態(tài)度較為積極。跨國企業(yè)特種化學(xué)品公司瓦克集團(tuán)曾對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，其在華生產(chǎn)基地瓦克張家港有機(jī)硅綜合生產(chǎn)基地已經(jīng)在考慮購買源自可再生能源的綠電。

針對綠電交易的計劃，殼牌對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)稱，其在中國是首批注冊進(jìn)行電力交易的國際能源公司，并獲得了江蘇和廣東的電力交易執(zhí)照。2021年9月，中國綠色電力交易試點啟動，殼牌即是第一批綠色電力交易試點的開拓者。殼牌表示理解電力體制改革需要時間，期待綠色電力交易進(jìn)一步開放，同時也希望與更多合作伙伴探索多元合作方式。

有關(guān)綠電消費，綜合《意見》和《方案》，主要有以下三點表述：加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，各地可根據(jù)實際情況制定高耗能企業(yè)電力消費中綠色電力最低占比；建立綠色電力交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重掛鉤機(jī)制，市場化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重；加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易的銜接，結(jié)合全國碳市場相關(guān)行業(yè)核算報告技術(shù)規(guī)范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量予以扣減的可行性。

王康認(rèn)為，上述三點或?qū)τ隍?qū)動綠電消費非常有效，隨著需求快速增加，綠電溢價有望進(jìn)一步提升。不過對于存有為“綠色溢價”買單的意愿的企業(yè)而言，現(xiàn)階段更為關(guān)注的仍是綠色電力是否具備一定的經(jīng)濟(jì)性，且來源是否足夠充裕。對于后續(xù)的價格判斷，也有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，將持“參與但觀望”的態(tài)度，原因是目前的樣本量太少，很難判斷。

在加強(qiáng)綠電交易市場建設(shè)的預(yù)期下，省間電力現(xiàn)貨市場或?qū)⑹侵饕陌l(fā)展方向。一位電力行業(yè)觀察人士曾對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示：“跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨市場對綠電交易非常重要，目前還沒有，目前主要是中長期交易，以省間協(xié)議為主，主要在北京交易中心、廣州交易中心開展，量比較小，省間電力現(xiàn)貨交易是全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于推動跨省跨區(qū)綠電交易。但其中蘊含的難度仍然很大，包括與現(xiàn)行電力市場體系的銜接、風(fēng)光發(fā)電精準(zhǔn)化預(yù)測、跨省跨區(qū)輔助服務(wù)市場建設(shè)等。”

《方案》建議，各地應(yīng)組織電網(wǎng)企業(yè)定期梳理、公布本地綠色電力時段分布，有序引導(dǎo)用戶更多消費綠色電力；在電網(wǎng)保供能力許可的范圍內(nèi)，對消費綠色電力比例較高的用戶在實施需求側(cè)管理時優(yōu)先保障；持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣建筑光伏應(yīng)用，加快提升居民綠色電力消費占比。