經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 5月17日，生態(tài)環(huán)境部公布的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)典型案例（五）顯示：第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”均指出，河南省一些地方垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后、垃圾填埋場(chǎng)污染問(wèn)題突出，為此，河南省督察整改方案提出，由省住建部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，規(guī)范填埋庫(kù)區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)垃圾滲濾液處理和運(yùn)營(yíng)管理，加快推進(jìn)垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。此次督察發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)等市對(duì)垃圾填埋場(chǎng)管理不到位，導(dǎo)致垃圾填埋場(chǎng)污染隱患依然突出。

新鄉(xiāng)市每日產(chǎn)生生活垃圾4700多噸，現(xiàn)有填埋場(chǎng)11座、焚燒廠2座，在建焚燒廠2座。11座填埋場(chǎng)中，除2座為近幾年新建的小型填埋場(chǎng)外，其余9座全部超庫(kù)容運(yùn)行。在加速推進(jìn)垃圾焚燒廠建設(shè)之時(shí)，原有填埋場(chǎng)卻成了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。河南省向督察組正式提供的整改材料稱，已開(kāi)展了生活垃圾填埋場(chǎng)整治，制定了衛(wèi)生填埋場(chǎng)技術(shù)規(guī)程，全省在用填埋場(chǎng)已全部完成滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)改造。但督察發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)等市一些填埋場(chǎng)并未落實(shí)要求，處理亂象叢生，污染隱患突出。

5月24日，E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，完全按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的垃圾滲濾液處理和運(yùn)營(yíng)管理成本是非常高，對(duì)于中部和西部城市都比較困難。這次問(wèn)題之所以出在縣里，因?yàn)榭h里標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)太高，導(dǎo)致施工標(biāo)準(zhǔn)不高，積存了大量滲濾液，沒(méi)有及時(shí)清除，變成污水坑。

“這其實(shí)是環(huán)保欠賬，需要地方政府拿出更多的錢來(lái)完成。新鄉(xiāng)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但是垃圾處理設(shè)施要求市縣要有充分的經(jīng)費(fèi)保障。不止新鄉(xiāng)，整個(gè)河南在這塊壓力都比較大。”薛濤告訴記者。

其實(shí)，在生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的問(wèn)題中，不乏一直存在的老問(wèn)題。比如：河南省汝州天瑞焦化以“零排放”之名肆意排污。

生態(tài)環(huán)境部的通報(bào)顯示：2017年以來(lái)，人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)等多家媒體先后多次點(diǎn)名報(bào)道河南省平頂山市汝州天瑞煤焦化有限公司（下稱，“天瑞焦化”）違法排污問(wèn)題，可查證的環(huán)保12369群眾舉報(bào)就超29次。中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組近日檢查發(fā)現(xiàn)，天瑞焦化環(huán)境違法問(wèn)題依然十分突出，存在不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、嚴(yán)重超標(biāo)排放污水等環(huán)境違法行為，性質(zhì)惡劣。

天瑞焦化位于汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，配有洗煤、備煤、煉焦、熄焦、煤氣發(fā)電等設(shè)施。現(xiàn)有1套100萬(wàn)噸/年搗固焦改建項(xiàng)目，年產(chǎn)焦油5萬(wàn)噸、粗苯1.3萬(wàn)噸、硫銨1.3萬(wàn)噸，年發(fā)電2.7億度。項(xiàng)目于2011年5月開(kāi)工建設(shè)，2014年11月建成投產(chǎn)。按項(xiàng)目建設(shè)審批要求，天瑞焦化的廢水應(yīng)實(shí)現(xiàn)“零排放”。

2018年媒體報(bào)道《一村莊被污水“纏繞”：農(nóng)作物受損，村民得怪病》，污染源頭直指汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)天瑞焦化，引起社會(huì)反響。為此，汝州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查處置，成立由環(huán)保、國(guó)土、地礦、安監(jiān)、林業(yè)、公安等部門(mén)組成的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，要求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源，從源頭治理確保全面消除污染。由于調(diào)查不深入、不細(xì)致，汝州市委、市政府只對(duì)天瑞焦化周邊村莊實(shí)施了飲水保障措施，未嚴(yán)格督促企業(yè)從排污源頭實(shí)施整改。

另外三個(gè)典型案例分別是：

2021年4月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在河南省督察發(fā)現(xiàn)，鄭州、開(kāi)封等地市不顧水資源稟賦，以引黃調(diào)蓄灌溉、民生供水為名，大量引用黃河水搞“人工造湖”，進(jìn)一步加劇水資源利用的嚴(yán)峻形勢(shì)。

2021年4月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，河南省焦作市北山（北部山區(qū)）范圍內(nèi)的博愛(ài)縣饅頭山遭非法開(kāi)采，破壞山林嚴(yán)重，馬村區(qū)部分列入“綠色礦山”名錄的石材加工企業(yè)非法越界開(kāi)采等問(wèn)題突出。

2021年4月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉督察發(fā)現(xiàn)，安陽(yáng)市作為京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)城市和環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)艱巨的城市，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》關(guān)于“以鋼定焦”、壓減焦化產(chǎn)能要求不到位，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。